|
||||||||||||||||||||||||||||||||
ÅÊÎÍÎ̲×ÍÀ ÐÎËÜ ÄÅÐÆÀÂÈ Â ÏÅÐÅÕ²ÄÍ²É ÅÊÎÍÎֲ̲
Íàÿâí³ñòü äâîõ îñíîâíèõ êîíöåïö³é åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè º â³äîáðàæåííÿì ò³ñíîãî âçàºìîçâ'ÿçêó â ðåàëüíîìó æèòò³ ì³æ äåðæàâíèì ðåãóëþâàííÿì åêîíîì³êè òà ¿¿ ðèíêîâèì ñàìîðåãóëþâàííÿì. Äåðæàâà ³ ðèíîê âèçíà÷àþòü íàïðÿì, â ÿêîìó ðîçâèâàþòüñÿ åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè. Îáñÿãè ðåãóëþþ÷èõ ôóíêö³é, ÿê³ âèêîíóþòü äåðæàâà ³ ðèíîê, ÷àñ â³ä ÷àñó çì³íþþòüñÿ. Ñåðåä ãîëîâíèõ ÷èííèê³â òàêèõ çì³í - ð³âåíü ðîçâèòêó ïðîäóêòèâíèõ ñèë, ïîë³òè÷íà îð³ºíòàö³ÿ êðà¿íè, õàðàêòåð ³ñòîðè÷íîãî åòàïó, íà ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ ñóñï³ëüñòâî, éîãî ñîö³àëüíà ñòðóêòóðà, íàö³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ òà ³í. Òàì, äå ïîðóøóâàëàñÿ ãàðìîí³ÿ âçàºìî䳿 ðèíêó ³ äåðæàâè, êðà¿íè ïîòðàïëÿëè äî ãëèáîêî¿ êðèçè. ßêùî âçàãàë³ â³äêèäàºòüñÿ ðèíîê, ëîã³êà åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â ïðèçâîäèòü òàêó äåðæàâó äî ïîâíî¿ ñòàãíàö³¿. Á³ëüø í³æ ï³âñòîë³òíÿ ïðàêòèêà êîëèøíüîãî Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó íà ðóáåæ³ 70-80-õ ðîê³â çàâåðøèëàñÿ ãëèáîêîþ ³ âñåîñÿæíîþ êðèçîþ. ßêùî æ, íàâïàêè, ñóñï³ëüñòâî ðîçâèâàºòüñÿ ò³ëüêè íà îñíîâ³ ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â, â³ëüíî¿ êîíêóðåíö³¿, òîä³ ¿õ ñë³ïà ñòèõ³ÿ òàêîæ ïðèçâîäèòü äî ïîòóæíèõ ñîö³àëüíèõ ñòðóñ³â. Âåñü çàõ³äíèé ñâ³ò ó çâ'ÿçêó ç òàêîþ ïðàêòèêîþ ïåðåæèâ ó 1929-1933 ðð. ÷àñè "âåëèêî¿ äåïðåñ³¿" ³ çðîáèâ â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè, ñòâîðèâøè ñèñòåìó äåðæàâíîãî åêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ. Çíàéòè ðîçóìíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ äåðæàâíèì ðåãóëþâàííÿì ³ ðèíêîâèì ñàìîðåãóëþâàííÿì - îäíå ç êëþ÷îâèõ çàâäàíü, ÿêå ñüîãîäí³ ïîñòàëî ïåðåä Óêðà¿íñüêîþ äåðæàâîþ. Ïåðåõ³ä äî ðèíêó, åêîíîì³÷í³ ðåôîðìè íå ìîæóòü áóòè äëÿ Óê-ðà¿íè ñàìîö³ëëþ. Öå ñàìå ñòîñóºòüñÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà òà ³íøèõ ðèíêîâèõ çàõîä³â. Öå ëèøå ³íñòðóìåíòè, ÿê³ ïîðÿä ç ïîñèëåííÿì äåðæàâíîãî âïëèâó íà åêîíîì³êó ìàþòü çàáåçïå÷èòè äîñÿãíåííÿ âàæëèâèõ ñóñï³ëüíèõ ö³ëåé. Òàêèìè ö³ëÿìè º ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, çì³öíåííÿ çäîðîâ'ÿ íàö³¿, ôîðìóâàííÿ ðîçâèíóòî¿ ìàòåð³àëüíî¿ òà äóõîâíî¿ êóëüòóðè íàðîäó, äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíîãî ìèðó ³ ñòàá³ëüíîñò³, ãàðìîí³¿ ó âçàºìèíàõ ëþäèíè ç ïðèðîäîþ, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, çàáåçïå÷åííÿ Óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³ ã³äíîãî ì³ñöÿ ó ñâ³òîâîìó ñï³âòîâàðèñòâ³. Îñîáëèâ³ñòþ äëÿ Óêðà¿íè º òå, ùî ñòàíîâëåííÿ ðèíêó òà ³íñòèòóò³â íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè çá³ãàþòüñÿ ó ÷àñ³. Çà öèõ óìîâ âíàñë³äîê ñëàáêîñò³ ìîëîäî¿ äåðæàâè º çàãðîçà äåôîðìóâàííÿ ðèíêîâèõ ñòðóêòóð. Òîìó ÷àñ âèìàãຠðîçáóäîâè òèõ ³íñòèòóò³â äåðæàâè, ÿê³ êîìïåíñóþòü íåãàòèâí³, ïîá³÷í³ íàñë³äêè ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó. Öå ³íñòèòóòè ïëàíóâàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè, ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é íà îñâ³òó, îõîðîíó çäîðîâ'ÿ, ïðàâ íà ïðàöþ, çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñïîæèâà÷³â òà ³í. Êð³ì òîãî, àêòèâíî¿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ïîòðåáóþòü á³ëüø³ñòü ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ ñëàáêèìè, îñîáëèâî ó âèðîáíè÷³é ñôåð³.  êðà¿í³ íèçüêà ä³ëîâà àêòèâí³ñòü, íåñïðèÿòëèâèé ³íâåñòèö³éíèé êë³ìàò òà â îñíîâíîìó ô³ñêàëüíà ïîäàòêîâà ñèñòåìà. Áåç ïîäîëàííÿ öèõ ÿâèù íå áóäå 䳺çäàòíîãî ðèíêó [21, ñ. 67-68]. Óêðà¿íà ìຠôîðìóâàòè òàêó íàö³îíàëüíó ìîäåëü ðèíêó ³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè, ÿêà âðàõîâóâàëà á ³ñòîðè÷í³ ðåà볿 òà ñó÷àñíèé çàðóá³æíèé äîñâ³ä. Ðèíêîâà åêîíîì³êà — öå ñèñòåìà ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â. Áåç ä³éîâèõ ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â, åêîíîì³÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ³ çîáîâ'ÿçàííÿ âîíà íå çìîæå ôóíêö³îíóâàòè. Ðèíîê — îäíå ç âèçíà÷íèõ äîñÿãíåíü ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿. ³í ïðîéøîâ âèïðîáóâàííÿ ÷àñîì ³ äîâ³â âåëèêó æèòòºâó ñèëó. Öå ï³äòâåðäæåíî ñâ³òîâèì äîñâ³äîì ³ çàô³êñîâàíî ñó÷àñíîþ íàóêîþ. Ìàºìî ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ñó÷àñíà ³ñòîð³ÿ íå çíຠæîäíîãî ïðèêëàäó âè-ñîêîðîçâèíåíî¿, ãíó÷êî¿ åêîíîì³êè, ÿêà ìîãëà á åôåêòèâíî ôóíêö³îíóâàòè áåç ðèíêó. Ñó÷àñíèé ðèíîê ââàæàºòüñÿ ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíèì, åôåêòèâíî ðåãóëüîâàíèì, ùî îðãàí³÷íî âïèñóºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ìîäåë³, ÿê³ äîñèòü ð³çíîìàí³òí³ ³ íå âèêëþ÷àþòü îäíà îäíî¿ (íàïðèêëàä, àíãëîñàêñîíñüêà, ðîìàíñüêà, ñêàíäèíàâñüêà, ñõ³äíîàç³àòñüêà). Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà ð³çíîìàí³òí³ñòü ìîäåëåé ðèíêó, äëÿ ðîçâèíåíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè õàðàêòåðí³ é çàãàëüí³ ðèñè. Ñâ³òîâèé äîñâ³ä âêàçóº íàñàìïåðåä íà òå, ùî áåç àêòèâíî¿ ðåãóëþþ÷î¿ ðîë³ äåðæàâè íå ìîæå áóòè åôåêòèâíî¿, ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Íåìຠæîäíî¿ êðà¿íè ç âèñîêîðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ, äå á äåðæàâà óñóíóëàñü â³ä ðåãóëþâàííÿ êëþ÷îâèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â. Ìåòîäè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ, çâè÷àéíî, çì³íþþòüñÿ. Ïðîòå çàâæäè çà äåðæàâîþ çáåð³ãàòèìóòüñÿ òàê³ ôóíêö³¿, ÿê çàõèñò ïðàâ âëàñíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ â³ëüíîãî ï³äïðèºìíèöòâà, ñòèìóëþâàííÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³, áîðîòüáà ç ìîíîïîë³ñòè÷íèìè òåíäåíö³ÿìè, çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó â ãîñïîäàðñüê³é ñôåð³, â ðåãóëþâàíí³ ãðîøîâîãî îá³ãó, â çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè êðà¿íè. Æîäíà ç öèõ ôóíêö³é í³êîëè íå âòðà÷ຠçíà÷óùîñò³. Çì³íþþòüñÿ ëèøå ìåõàí³çìè, ìåòîäè ³ ñïîñîáè âèêîíàííÿ äåðæàâîþ öèõ ôóíêö³é òà ¿¿ îð³ºíòàö³ÿ â åêîíîì³ö³. Âîäíî÷àñ ³ç ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà, ç³ çì³íàìè ó ñòðóêòóð³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà, ïðîãðåñîì ó éîãî òåõí³÷í³é áàç³, àêòèâ³çàö³ºþ ïåâíèõ ñôåð æèòòºä³ÿëüíîñò³ ðîçâèâàþòüñÿ, çáàãà÷óþòüñÿ, óòî÷íþþòüñÿ çì³ñòîâí³ ôóíêö³¿ äåðæàâè. Öå íàñàìïåðåä ïîñë³äîâíèé ïåðåõ³ä äî ïðÿìèõ ³ íåïðÿìèõ ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè. Ïîñèëþºòüñÿ ðîëü äåðæàâè â ðåãóëþâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â (âèçíà÷åííÿ ì³í³ìàëüíî¿ îïëàòè ïðàö³, ì³í³ìàëüíî¿ ïîãîäèííî¿ ñòàâêè, îáîâ'ÿçêîâî¿ äëÿ áóäü-ÿêîãî ï³äïðèºìñòâà íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó òà ÷àñó â³äïî÷èíêó, ãàðàíòîâàíèõ â³äïóñòîê). Äåðæàâà ìຠðîçâ'ÿçóâàòè ñêëàäí³ø³ ïðîáëåìè ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí: êîìïëåêñ âçàºìîâ³äíîñèí ïðàö³ òà êàï³òàëó, ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî, çìåíøåííÿ íåâèïðàâäàíî¿ ð³çíèö³ â äîõîäàõ íàñåëåííÿ, çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³. Îñòàíí³ì ÷àñîì äåðæàâà âèêîíóº ÿê³ñíî íîâ³ ôóíêö³¿, ÿê³ ðàí³øå íå ïðîÿâëÿëèñÿ òàê ÷³òêî, ùî çóìîâëåíî ïîñòóïîâèì ñòàíîâëåííÿì ïîñò³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà. Öå ïèòàííÿ îñâ³òè, ôîðìóâàííÿ é ï³äòðèìêè ôóíäàìåíòàëüíî¿ íàóêè, ïðîìèñëîâî¿ ïîë³òèêè, åêîëî㳿. Òîìó êîíöåïö³ÿ âèò³ñíåííÿ äåðæàâè ç³ ñôåðè åêîíîì³êè òà çìåíøåííÿ ¿¿ ôóíêö³é íå â³äïîâ³äຠãëîáàëüíèì ñâ³òîâèì òåíäåíö³ÿì ³ ñó÷àñíèì ðåàë³ÿì ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè. Ðîëü äåðæàâè ÿê³ñíî çì³íþºòüñÿ íà åòàï³ ñòàíîâëåííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ³ â óìîâàõ ôóíêö³îíóâàííÿ âæå äîáðå â³äðåãóëüîâàíî¿ åêîíîì³êè. Ñàìîîðãàí³çàö³ÿ (à ðèíîê º êëàñè÷íèì çðàçêîì ñàìîîðãàí³çàö³¿) õàðàêòåðíà äëÿ äîñèòü óñòàëåíèõ ñèñòåì ³ íå ìîæå áóòè âïðîâàäæåíà äîòè, äîêè íå â³äáóäóòüñÿ ïåðåõ³äí³ ïðîöåñè
Åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ íà Çàêàðïàòò³ òà ïðîáëåìè îõîðîíè ïðèðîäè
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
*Àäì³í³ñòðàö³ÿ ñàéòó íå íåñå í³ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çì³ñò ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ìàòåð³àë³â, à òàêîæ íàñë³äêè, ÿê³ ìîæóòü âèíèêíóòè óíàñë³äîê ¿õ âèêîðèñòàííÿ. Äàí³, ùî ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ ï³äïðèºìñòâ, ³ìåíà º âèãàäàíèìè, áóäü-ÿêèé çá³ã - âèïàäêîâèé.
|
stydentam.org.ua © 2009-2015
|