|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Äåðæàâíå åêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ
âèêîíóº íèçêó ôóíêö³é, ùî ç íèõ ïåðøî÷åðãîâîþ òà âèçíà÷àëüíîþ º ôóíêö³ÿ ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè, òîáòî ñòóï³íü âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðîöåñè ôîðìóâàííÿ ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè ðîçâèòêó íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà â ö³ëîìó, éîãî îêðåìèõ ëàíîê, âêëþ÷àþ÷è ï³äïðèºìñòâà òà ³íø³ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ. Ìåòîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè º äîñÿãíåííÿ íàéá³ëüø åôåêòèâíîãî åêîíîì³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, íàóêîâîãî é êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó êðà¿íè. Òàêå ðåãóëþâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ÿê åêîíîì³÷íèìè, òàê ³ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ìåòîäàìè, ¿õ ñë³ä îðãàí³÷íî ïîºäíóâàòè, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ÿêîþ ì³ðîþ àäì³í³ñòðàòèâíå ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì îá'ºêòèâíîãî ðîçâèòêó, ñó÷àñíîãî ñòàíó åêîíîì³êè. Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè çàâåäåíî ââàæàòè: ïî-ïåðøå, ì³í³ìàëüíå âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè (âèêîíàííÿ íèìè ëèøå òèõ ôóíêö³é, ÿê³ íå ìîæóòü âèêîíóâàòè ñàì³ ñóá'ºêòè ðèíêîâèõ â³äíîñèí); ïî-äðóãå, âïëèâ â³äïîâ³äíèõ âëàäíèõ ñòðóêòóð íà ðîçâèòîê ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â çà äîïîìîãîþ âñòàíîâëþâàíèõ äåðæàâîþ åêîíîì³÷íèõ ðåãóëÿòîð³â ³ íîðìàòèâ³â. Çì³ñò ³ ôîðìè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ íàçâàíèõ ìåòîä³â ³ ïðèíöèï³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè çíàõîäÿòü â³äîáðàæåííÿ ó ïåâí³é ñóêóïíîñò³ âèêîíóâàíèõ äåðæàâîþ åêîíîì³÷íèõ ôóíêö³é. Îáîâ'ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè º ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíî¿ ïðàâîâî¿ áàçè. Ïðàâîâó îñíîâó òàêîãî ðåãóëþâàííÿ ñòàíîâëÿòü çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâí³ àêòè, êîòð³ âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ åëåìåíò³â ðèíêîâîãî ãîñïîäàðñòâà. Îäíà ç ãîëîâíèõ ôóíêö³é äåðæàâè ïîëÿãຠâ ðîçðîáö³ òà ñïðèÿíí³ çä³éñíåííþ ñòðàòå㳿 åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. Ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìêè ðîçâèòêó åêîíîì³êè ìàþòü áóòè âèçíà÷åí³ â ïðîöåñ³ ìàêðîåêîíîì³÷íîãî ïëàíóâàííÿ, êîòðå òðåáà âèçíàòè öåíòðàëüíîþ ëàíêîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Òàêå ïëàíóâàííÿ ìຠïåðåäáà÷àòè: ïî-ïåðøå, äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ³ ðîçâ'ÿçàííÿ çàâäàíü, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè äîñÿãíóò³ òà ðîçâ'ÿçàí³ íèæ÷èìè ñòðóêòóðíèìè ëàíêàìè; ïî-äðóãå, ïåðåõ³ä â³ä ãàëóçåâîãî äî òåðèòîð³àëüíîãî êîìïëåêñíîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ ç â³ääàííÿì ïåðåâàãè îðãàí³÷í³é âçàºìî䳿 åêîíîì³÷íîãî é ñîö³àëüíîãî ïðîãðåñó; ïî-òðåòº, ñïðèÿííÿ ôîðìóâàííþ íîâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó, îñíîâíîþ ìåòîþ ÿêîãî ìàþòü ñòàòè óçãîäæåííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ ³íòåðåñ³â óñ³õ ñóá'ºêò³â âëàñíîñò³ ç îð³ºíòàö³ºþ íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé á³ëüøîñò³; ïî-÷åòâåðòå, ôîðìóâàííÿ ïëàíó ÿê ïåâíî¿ ñóêóïíîñò³ ö³ëüîâèõ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì, ìåæ³ òà åòàïè ðåàë³çàö³¿ êîòðèõ âèçíà÷àþòüñÿ ¿õí³ì ñïðÿìóâàííÿì òà çì³ñòîì. Äóæå âàãîìîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ ìຠñòàòè ðåãóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â òà ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Öå çðîçóì³ëî, îñê³ëüêè åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êîæíî¿ êðà¿íè º íàñë³äêîì ¿¿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó é â³äáóâàºòüñÿ íàñàìïåðåä ÷åðåç íàóêîâî-òåõí³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ ³ííîâàö³¿. Ñàìå âîíè, ÿê ëîêîìîòèâè, òÿãíóòü çà ñîáîþ ìîäåðí³çàö³þ òà ïåðåáóäîâó âñ³º¿ åêîíîì³êè. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿, íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çä³éñíþºòüñÿ óïðàâë³ííÿ ³íâåñòèö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âêëþ÷ຠÿê ïðÿìå óïðàâë³ííÿ ³íâåñòèö³ÿìè, òàê ³ âèçíà÷åííÿ äåðæàâîþ íàëåæíèõ åêîíîì³÷íèõ ïåðåäóìîâ äëÿ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Âàæëèâîþ åêîíîì³÷íîþ ôóíêö³ºþ áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè º ïåðåðîçïîä³ë êîíñîë³äîâàíèõ (öåíòðàë³çîâàíèõ) äîõîä³â ³ ðåñóðñ³â, ñòàá³ë³çàö³ÿ åêîíîì³êè é ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ çáàëàíñîâàíîìó é ñòàá³ëüíîìó ðîçâèòêó íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà íîðìàëüíîìó æèòòºçàáåçïå÷åííþ âñ³õ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà ³ ñôåð éîãî ä³ÿëüíîñò³. Ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ö³º¿ ôóíêö³¿ ïåðåäáà÷àº: óñòàíîâëåííÿ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ïåíñ³é; òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³ (äîïîìîãà áàãàòîä³òíèì ñ³ì'ÿì, áåçðîá³òíèì òîùî); ², íàäàííÿ íåïîä³ëüíèõ ñóñï³ëüíèõ áëàã ³ ïîñëóã (øëÿõè ñïîëó÷åííÿ, çâ'ÿçîê, êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òîùî); ðåãóëþâàííÿ ö³í; íàäàííÿ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã ³ çàñòîñóâàííÿ îñîáëèâèõ ïîäàòê³â (â³äðàõóâàíü); ðåãóëþâàííÿ ãðàíè÷íå äîïóñòèìèõ ðîçì³ð³â ³íôëÿö³¿ òà áåçðîá³òòÿ; çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ îñâ³òè, íàóêè, êóëüòóðè, îõîðîíè çäîðîâ'ÿ, çáðîéíèõ ñèë, âëàäíèõ ñòðóêòóð òîùî ÷åðåç (ïåðåâàæíî) áåçïîñåðåäíº áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ é ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå ïîñòà÷àííÿ. Âàðòî íàçâàòè îêðåìî ùå îäíó äóæå âàæëèâó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó ôóíêö³þ äåðæàâè —ìîí³òîðèíã ³ ðåãóëþâàííÿ ïðîöåñ³â îõîðîíè ³ â³äòâîðåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Âèçíà÷àëüíèìè åëåìåíòàìè îá´ðóíòîâàíî¿ òà äàëåêîãëÿäíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè ìàþòü áóòè: ïî-ïåðøå, ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíà òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ äîâê³ëëÿ íà çàñàä³ áàãàòîìàí³òíîñò³ ôîðì âëàñíîñò³ é ïðàâ êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíèìè âèäàìè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; ïî-äðóãå, ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ äëÿ ñïðèÿòëèâîãî ñï³ëêóâàííÿ ëþäèíè ç íàâêîëèøí³ì ïðèðîäíèì ñåðåäîâèùåì; ïî-òðåòº, îïðàöþâàííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ³ ïîòî÷íèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîãðàì, ùî ïåðåäáà÷àþòü íå ëèøå ïîñò³éíèé ìîí³òîðèíã ñòàíó äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè, à é íèçêó çàõîä³â äëÿ îùàäëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ìàêðîåêîíîì³÷íå ïëàíóâàííÿ (ïðîãðàìóâàííÿ). Ãîëîâíèé çì³ñò ìàêðîåêîíîì³÷íîãî ïëàíóâàííÿ (ïðîãðàìóâàííÿ), ùî ìຠñóòî ³íäèêàòèâíèé õàðàêòåð, ïîëÿãຠâ ðîçðîáö³ é íàóêîâîìó îá´ðóíòóâàíí³ ö³ëåé, îð³ºíòèð³â, ïð³îðèòåò³â, ïðîïîðö³é òà ñòðóêòóð ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè íà ïåâíèé ïåðñïåêòèâíèé ïåð³îä. Íà â³äì³íó â³ä äèðåêòèâíîãî ³íäèêàòèâíèé ïëàí º îð³ºíòîâíèì: â³í îõîïëþº ñèñòåìó íåîáîâ'ÿçêîâèõ äëÿ ñóá'ºêò³â ðèíêîâèõ â³äíîñèí ðåêîìåíäàö³é, à òàêîæ ñêîîðäèíîâàíèõ ³ âçàºìîçâ'ÿçàíèõ çàñîá³â îïîñåðåäêîâàíîãî (íåïðÿìîãî) âïëèâó íà ñóñï³ëüíå âèðîáíèöòâî ÷åðåç ô³íàíñîâî-êðåäèòíèé ³ ïîäàòêîâèé ìåõàí³çìè òà ïðÿìîãî âïëèâó çà äîïîìîãîþ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìíèöòâà é ðîçðîáêè ö³ëüîâèõ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì. Îñíîâí³ ïðèíöèïè ³íäèêàòèâíîãî ìàêðîåêîíîì³÷íîãî ïëàíóâàííÿ òàê³: • ïîºäíàííÿ àíàë³òè÷íèõ ³ ïðîãíîçíèõ ìåòîä³â äëÿ âèâ÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â, âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ îá'ºêò³â äåðæàâíîãî âïëèâó òà âèáîðó ñïîñîá³â öüîãî âïëèâó
Åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ íà Çàêàðïàòò³ òà ïðîáëåìè îõîðîíè ïðèðîäè
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
*Àäì³í³ñòðàö³ÿ ñàéòó íå íåñå í³ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çì³ñò ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ìàòåð³àë³â, à òàêîæ íàñë³äêè, ÿê³ ìîæóòü âèíèêíóòè óíàñë³äîê ¿õ âèêîðèñòàííÿ. Äàí³, ùî ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ ï³äïðèºìñòâ, ³ìåíà º âèãàäàíèìè, áóäü-ÿêèé çá³ã - âèïàäêîâèé.
|
stydentam.org.ua © 2009-2015
|