Ñïåö³àëüí³ñòü 12.00.08 – êðèì³íàëüíå ïðàâî òà êðèì³íîëîã³ÿ;
êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷å ïðàâî

Àâòîðåôåðàò äèñåðòàö³¿ íà çäîáóòòÿ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ
êàíäèäàòà þðèäè÷íèõ íàóê

Õàðê³â - 2004

Äèñåðòàö³ºþ º ðóêîïèñ

Ðîáîòà âèêîíàíà íà êàôåäð³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâà òà êðèì³íîëî㳿 Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.

Íàóêîâèé êåð³âíèê – äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð ªìåëüÿíîâ
Â’ÿ÷åñëàâ Ïàâëîâè÷, Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íà÷àëüíèê êàôåäðè êðèì³íà-ëüíîãî ïðàâà òà êðèì³íîëî㳿.

Îô³ö³éí³ îïîíåíòè – äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Ãëóøêîâ
Âàëåð³é Îëåêñàíäðîâè÷, Ðàäà íàö³îíàëüíî¿
áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíèé åêñïåðò,
Çàñëóæåíèé þðèñò Óêðà¿íè;

- êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê Àíòèïåíêî
Âîëîäèìèð Ôåäîðîâè÷, Àíòèòåðîðèñòè÷íèé
öåíòð ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèê
Øòàáó – çàñòóïíèê êåð³âíèêà.

Ïðîâ³äíà óñòàíîâà – ²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ìåí³ Â. Ì. Êîðåöüêîãî
ÍÀÍ Óêðà¿íè, â³ää³ë ïðîáëåì êðèì³íàëüíîãî
ïðàâà, êðèì³íîëî㳿 òà ñóäîóñòðîþ, ì. Êè¿â.

Çàõèñò äèñåðòàö³¿ â³äáóäåòüñÿ “28” ëþòîãî 2004 ðîêó î 10 ãîäèí³ íà çàñ³äàíí³ ñïåö³àë³çîâà-íî¿ â÷åíî¿ ðàäè Ê 64.700.03 Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ (61080, ì. Õàðê³â, ïð-ò 50-ð³÷÷ÿ ÑÐÑÐ, 27).

Ç äèñåðòàö³ºþ ìîæíà îçíàéîìèòèñÿ â á³áë³îòåö³ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ (61080, ì. Õàðê³â, ïð-ò 50-ð³÷÷ÿ ÑÐÑÐ, 27).
Àâòîðåôåðàò ðîç³ñëàíî “ 26 ” ñ³÷íÿ 2004 ð.

Â÷åíèé ñåêðåòàð
ñïåö³àë³çîâàíî¿ â÷åíî¿ ðàäè Â.ª. Êèðè÷åíêî

ÇÀÃÀËÜÍÀ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÐÎÁÎÒÈ

Àêòóàëüí³ñòü òåìè äîñë³äæåííÿ. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ óñï³øíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ÿê íî-âî¿ äåðæàâè º âõîäæåííÿ ¿¿ äî ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Àëå öå òÿãíå çà ñîáîþ ³ ïîÿâó ïåâíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ ïðîáëåì. Îäí³ºþ ç íèõ º çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³, ïîÿâà íîâèõ ¿¿ âèä³â, îñîáëèâî òàêèõ, ÿê çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Òîìó äëÿ ñó÷àñíî-ñò³ ïðîáëåìà êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òåðîðèñòè÷í³ ïðîÿâè º íàéñêëàäí³øîþ ïðîáëåìîþ ÿê òåîð³¿, òàê ³ ïðàêòèêè áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ. Íà íåîáõ³äí³ñòü ïðîòè䳿 òåðîðèñòè-÷í³é ä³ÿëüíîñò³ çâåðòàëàñÿ îñîáëèâà óâàãà ó Êîìïëåêñí³é ö³ëüîâ³é ïðîãðàì³ áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñ-òþ íà 1996-2000 ðîêè, çàòâåðäæåí³é Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 âåðåñíÿ 1996 ðîêó ¹ 837/96, òà Êîìïëåêñí³é ïðîãðàì³ ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èííîñò³ íà 2001-2005 ðîêè, çàòâåðäæåí³é Óêà-çîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2000 ðîêó ¹ 1376/2000. Ç ìåòîþ çàõèñòó îñîáè, äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà â³ä òåðîðèçìó, âèÿâëåííÿ òà óñóíåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ÿê³ éîãî ïîðîäæóþòü, åôåêòèâ-íîãî ðåãóëþâàííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì” â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 638-IV.
Öå º ö³ëêîì çàêîíîì³ðíèì, îñê³ëüêè òàê³ çëî÷èíè íàáóëè íàäçâè÷àéíîãî ïîøèðåííÿ ó ñâ³ò³, õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèñîêèì ð³âíåì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, òèïîâ³ñòþ îá’ºêòèâíî-ñóá’ºêòèâíèõ îçíàê. ² õî÷à â Óêðà¿í³ „òåðîðèñòè÷íîãî áóìó” ïîêè íåìàº, àëå ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà òåðîðèçìó, îñê³ëüêè º ÷èííèêè äëÿ âèíèêíåííÿ òåðîðèñòè÷íèõ ïðîÿâ³â, ÿê³ îáóìîâëåí³ åêîíîì³÷íèìè òà ñîö³-àëüíèìè íåãàðàçäàìè ó ñóñï³ëüñòâ³. Ãåîïîë³òè÷íèé ñòàí Óêðà¿íè òàêîæ ñïðèÿº òîìó, ùî ÷ëåíè ³íî-çåìíèõ òà ì³æíàðîäíèõ òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é íàìàãàþòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè ¿¿ òåðèòîð³þ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Âîäíî÷àñ êðèì³íîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ òåíäåíö³ÿìè äî çðîñòàííÿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ â óñ³õ ¿¿ ôîðìàõ ³ ïðîÿâàõ. Öå òàêîæ âèêëèêຠâåëèêó òðèâîãó â ñóñï³ëü-ñòâ³, òîìó ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ãîëîâíèõ íàïðÿìê³â çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïîë³òèêè é îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ çàñàä áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ áóëè ïðèéíÿò³ Çàêîí Óêðà¿íè „Ïðî îðãàí³-çàö³éíî-ïðàâîâ³ îñíîâè áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ” â³ä 30 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ¹ 3341-XII, à òàêîæ Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹ 84 „Ïðî íåâ³äêëàäí³ äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ³ êîðóïö³ºþ”.
 óìîâàõ çðîñòàííÿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ òà òåðîðèñòè÷íèõ ä³ÿíü ùå á³ëüø ñåðéîçíó íåáåçïåêó ñòàíîâèòü çëèòòÿ öèõ äâîõ íåãàòèâíèõ ÿâèù ñó÷àñíîñò³ òà íàáóòòÿ òåðîðèñòè÷íîþ ä³ÿ-ëüí³ñòþ îðãàí³çîâàíèõ ôîðì çëî÷èííîñò³. Öå, áåçóìîâíî, ïîòðåáóº íàóêîâèõ ðîçðîáîê, ñïðÿìîâà-íèõ íà äîñë³äæåííÿ é óäîñêîíàëåííÿ êîíêðåòíèõ çàõîä³â ïðîòè䳿 îðãàí³çîâàíîìó òåðîðèçìó ³, â ïåðøó ÷åðãó, êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ çàõîä³â.
Äîñë³äæåííþ ïðîáëåì áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ â êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîìó òà êðèì³íîëîã³÷íîìó àñïåêòàõ ïðèñâÿ÷åí³ ðîáîòè òàêèõ â÷åíèõ: Ï. Ï. Àíäðóøêî, Ë. Â. Áàãð³é-Øàõìàòîâ, Ì. ². Áàæàíîâ, Þ. Â. Áàóë³í, Â. ². Áîðèñîâ, Ô. Ã. Áóð÷àê, Á. Â. Âîëæåíê³í, Ð. Ð. Ãàë³àê-áàðîâ, Þ. Â. Ãîëèê, Ï. ². Ãðèøàºâ, Î. ². Ãóðîâ, Í. Î. Ãóòîðîâà, ². Ì. Äàíüøèí, À. ². Äîëãîâà, Ì. Ä. Äóðìàíîâ, À. Ï. Çàêàëþê, Ì. É. Êîðæàíñüêèé, Ã. À. Êðèãåð, Í. Ô. Êóçíºöîâà, ². Ï. Ëàíîâåíêî, ª. Ê. Ìàð÷óê, Ï. Ñ. Ìàòèøåâñüêèé, Ì. ². Ìåëüíèê, Â. Î. Íàâðîöüêèé, Â. Â. Ñòàøèñ, Ì. ². Õàâðîíþê, Î. Í. ßðìèø, Ñ. Ñ. ßöåíêî òà ³íø³.
Ç êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ ³ êðèì³íîëîã³÷íèõ ïîçèö³é òåðîðèçì òà çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ ðîçãëÿäàþòü Â. Ô. Àíòèïåíêî, Â. Î. Ãëóøêîâ, Â. Ï. ªìåëüÿíîâ, Ì. Ï. ʳðººâ, Â. Ñ. Êîì³ñàðîâ, Â. Â. Êðóòîâ, Â. À. ˳ïêàí, Â. Â. Ìàëüöåâ, Ã. Ì. ̳íüêîâñüêèé, Ñ. Ì. Ìîõîí÷óê, Ã. Â. Îâ÷èííèêîâà, Â. ª. Ïåòðèùåâ, Â. Ï. Ðåâèí, Î. Ô. Øèøîâ òà ³íø³ â÷åí³.
Äîñë³äæåííÿ öèõ ïèòàíü â÷åí³ çä³éñíþþòü àáî ç ïîçèö³¿ áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èí-í³ñòþ, àáî ç ïîçèö³¿ ïðîòè䳿 òåðîðèçìó. Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè 2001 ðîêó â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ âïåðøå âñòàíîâèâ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷-íî¿ îðãàí³çàö³¿. Àëå â íüîìó â³äñóòí³ ÷³òê³ âèçíà÷åííÿ, óòî÷íåííÿ ³ ðîç’ÿñíåííÿ ñòîñîâíî õàðàêòåð-íèõ îçíàê öèõ ãðóï ³ îðãàí³çàö³é. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ó òåî𳿠é ïðàêòèö³ áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ âè-íèêàþòü ïèòàííÿ ïðî òå, ùî ðîçóì³òè ï³ä êàòåãîð³ºþ „òåðîðèñòè÷íà”, ÿêèé çì³ñò ñë³ä âêëàäàòè â öüîìó âèïàäêó â ïîíÿòòÿ „ãðóïà”, ùî îçíà÷ຠòóò òåðì³í „ñòâîðåííÿ”, ³ ÿêèì ÷èíîì öÿ çàêîíîäàâ÷à íîâåëà óçãîäæóºòüñÿ ³ç çàãàëüíîþ ñèñòåìîþ êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.
Òîìó ïåðåä â÷åíèìè-þðèñòàìè ïîñòàþòü çàâäàííÿ: îáì³ðêóâàòè óñ³ íîâ³ àñïåêòè ïðîáëåìè, ïðîâåñòè äîñë³äæåííÿ ç ìåòîþ ðîçðîáëåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ õàðàêòåðèñòèê ñòâîðåííÿ òåðî-ðèñòè÷íèõ ãðóï ÷è òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é. Íåçâàæàþ÷è íà î÷åâèäíó íàóêîâó ³ ïðàêòè÷íó çíà-÷óù³ñòü öÿ ïðîáëåìà ùå íå áóëà îá’ºêòîì ñàìîñò³éíîãî êîìïëåêñíîãî êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîãî äî-ñë³äæåííÿ.
Çâ’ÿçîê ðîáîòè ç íàóêîâèìè ïðîãðàìàìè, ïëàíàìè, òåìàìè. Äèñåðòàö³ÿ âèêîíàíà â³äïî-â³äíî äî ïëàíó íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ðîáîòè êàôåäðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà ³ êðèì³íîëî㳿 Íàö³îíàëü-íîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó ìåæàõ äåðæàâíî¿ Êîìïëåêñíî¿ ïðîãðàìè ïðî-ô³ëàêòèêè çëî÷èííîñò³ íà 2001-2005 ðîêè, çàòâåðäæåíî¿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2000 ðîêó ¹ 1376/2000, îäíèì ³ç íàïðÿìê³â äîñÿãíåííÿ ìåòè ÿêî¿ º ïðîòèä³ÿ îðãàí³çîâàí³é çëî-÷èííîñò³ òà ðîçðîáêà çàêîí³â ïðî ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç òåðîðèñòè÷íèìè ïðîÿâàìè, à òàêîæ ó ìå-æàõ Òåìàòèêè ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿìê³â äèñåðòàö³éíèõ äîñë³äæåíü íà ïåð³îä 2002-2005 ðîê³â, çà-òâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 30 ÷åðâíÿ 2002 ðîêó ¹ 635.
Ìåòà é çàâäàííÿ äîñë³äæåííÿ. Ìåòîþ äîñë³äæåííÿ º êîìïëåêñíà êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà ðîçðîáêà ïðîáëåì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çà-ö³¿.
Ìåòà çóìîâëþº ïîñòàíîâêó é íåîáõ³äí³ñòü âèð³øåííÿ òàêèõ çàâäàíü: 1) ïðîàíàë³çóâàòè ³ ñôîðìóëþâàòè êàòåãî𳿠„òåðîðèçì”, „çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³”, „òåðîðèñòè÷íà ä³ÿ-ëüí³ñòü”, „ãðóïà”, „ñòâîðåííÿ ãðóïè”, „òåðîðèñòè÷íà ãðóïà”, „òåðîðèñòè÷íà îðãàí³çàö³ÿ”; 2) âèÿâè-òè ï³äõîäè äî ðîçãëÿäóâàíî¿ ïðîáëåìàòèêè, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ òà êðèì³íàëüíî-ìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè òà ³íøèõ äåðæàâ; 3) óñòàíîâèòè ñòóï³íü â³äïîâ³äíîñò³ îêðåìî¿ êðèì³íà-ë³çàö³¿ â ÊÊ Óêðà¿íè ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ çàãàëüíîâèçíà-íèì ï³äñòàâàì ³ ïðèíöèïàì êðèì³íàë³çàö³¿ òà óñ³é ñèñòåì³ ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà; 4) äîñë³äèòè îá’ºêòèâí³ òà ñóá’ºêòèâí³ îçíàêè ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿; 5) ðîçãëÿíóòè ñêëàä çëî÷èíó, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñ-òè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, Çàêîí Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”, ðîçêðèòè ¿õ çíà÷åííÿ òà çì³ñò ³ âñòàíîâèòè íåòî÷íîñò³ é ïðîòèð³÷÷ÿ; 6) ðîçðîáèòè ïðîïîçèö³¿ ³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âäîñêîíàëåííÿ êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèç-ìîì”, à òàêîæ ñòîñîâíî ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ çàêîíîäàâ÷èõ íîâåë â³äíîñíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿.
Îá’ºêòîì äîñë³äæåííÿ º êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÿê çàñ³á ïðîòè䳿 ñòâîðåí-íþ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï ÷è òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é.
Ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ º ÷èííå êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëü-í³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, Çàêîí Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòü-áó ç òåðîðèçìîì”, êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî çàðóá³æíèõ êðà¿í, ñèñòåìà íàóêîâèõ ïîãëÿä³â ³ ðîç-ðîáîê ñòîñîâíî ö³º¿ ïðîáëåìè.
Ìåòîäè äîñë³äæåííÿ îáðàíî ç óðàõóâàííÿì ïîñòàâëåíî¿ ìåòè é çàâäàíü, îá’ºêòà òà ïðåäìå-òà äîñë³äæåííÿ. ijàëåêòè÷íèé ìåòîä äîçâîëèâ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷åðåç ïîãëèáëåíå âèâ÷åííÿ á³ëüø çàãàëüíèõ êàòåãîð³é êðèì³íàëüíîãî ïðàâà. ²ñòîðèêî-ïðàâîâèé ìåòîä áóëî âèêîðèñòàíî ïðè ç’ÿñóâàíí³ ³ñòîðè÷íèõ âèòîê³â ³ ãåíåçèñó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ íîðìè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Çà äîïîìîãîþ ïîð³âíÿëüíî-ïðàâîâîãî ìåòîäó çä³éñíåíî ïîð³âíÿííÿ ö³º¿ íîðìè ç â³äïîâ³äíèìè íîðìàìè êðèì³íàëüíîãî çàêî-íîäàâñòâà ³íøèõ êðà¿í, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðî-ðèçìîì”, êð³ì òîãî, ìåòîä ïîð³âíÿëüíî-ïðàâîâîãî àíàë³çó âèêîðèñòàíî ï³ä ÷àñ þðèäè÷íîãî àíàë³çó ñêëàäó çëî÷èíó, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîñò³ ñàíêö³¿ ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ òà ðîçðîáêè ïðîïîçè-ö³é ùîäî âäîñêîíàëåííÿ íîðìè, ùî çàáîðîíÿº öå ä³ÿííÿ. Ôîðìàëüíî-ëîã³÷íèé (äîãìàòè÷íèé) ìå-òîä ïîñëóæèâ àíàë³çó ðîçãëÿäóâàíî¿ íîðìè ç òî÷êè çîðó äîäåðæàííÿ ïðàâèë çàêîíîäàâ÷î¿ òåõí³êè ïðè ¿¿ êîíñòðóþâàíí³. Çà äîïîìîãîþ ñèñòåìíî-ñòðóêòóðíîãî ìåòîäó ïîêàçàíî ì³ñöå äîñë³äæóâàíî-ãî çëî÷èíó â ñèñòåì³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ íîðì, à òàêîæ â³äíîñíî òàêèõ êàòåãîð³é, ÿê òåðîðèçì ³ çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³.
Íàóêîâî-òåîðåòè÷íèì ï³ä´ðóíòÿì äëÿ âèêîíàííÿ äèñåðòàö³¿ ïîñëóæèëè ïðàö³ â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàðóá³æíèõ êðèì³íàë³ñò³â, ïðèñâÿ÷åí³ ÿê çàãàëüíèì ïðîáëåìàì êðèì³íàëüíîãî ïðàâà, òàê ³ ïðîáëå-ìàì òåðîðèçìó òà îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, à òàêîæ ïðàö³ ³ç çàãàëüíî¿ òåî𳿠ïðàâà, ì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà êðèì³íîëî㳿.
Íàóêîâà íîâèçíà îäåðæàíèõ ðåçóëüòàò³â. Äèñåðòàö³ÿ º ïåðøèì â Óêðà¿í³ êîìïëåêñíèì íàóêîâèì äîñë³äæåííÿì ïðîáëåì êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî àíàë³çó ïîëîæåíü, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, òà Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì” â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó, ïîð³âíÿííÿ ¿õ ç ÷èííèì êðèì³íàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà ³íøèõ êðà¿í, ó í³é âèñóíóòî íèçêó íîâèõ ó êîíöåïòóàëüíîìó ïëàí³ ïîëîæåíü.
1. Ó äèñåðòàö³¿ óïåðøå çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñ-òè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ – öå ð³çíîâèä îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ é òåðîðèçìó.
2. Óïåðøå íàâåäåí³ àðãóìåíòè, ùî îêðåì³é êðèì³íàë³çàö³¿ ìîæå ï³äëÿãàòè ñòâîðåííÿ ëèøå îðãàí³çîâàíèõ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï. Îêðåìà êðèì³íàë³çàö³ÿ ñòâîðåííÿ ³íøèõ ãðóï, à òàêîæ âêàç³âêà â ñò. 1 Çàêîíó „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”, ùî „òåðîðèñòè÷íà ãðóïà – ãðóïà ç äâîõ ³ á³ëüøå îñ³á”, íå â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì, ñóïåðå÷èòü îñíîâíèì ïîëîæåííÿì ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çàíàäòî ïîøèðþº ä³þ ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ ³ ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ïîêàðàííÿ çà ä³ÿííÿ, ÿê³ º ð³çíîâèäîì ãîòóâàííÿ äî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíå á³ëüø ñóâîðå, í³æ çà çàê³í÷åíèé òå-ðîðèñòè÷íèé àêò òà ³íøèé çëî÷èí òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Ó öüîìó çâ’ÿçêó ïðîïîíóºòüñÿ âíåñòè çì³íè äî ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, äå ïðÿìî âêàçàòè íà êðèì³íàë³çàö³þ ñòâîðåííÿ ñàìå îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ó ñò. 1 Çàêîíó, â ÿê³é òåðîðèñòè÷íó ãðóïó âèçíà÷èòè òàê: „òåðîðèñòè÷íà ãðóïà – îðãàí³çîâàíà ãðóïà îñ³á, ÿê³ îá’ºäíàëèñÿ ç ìåòîþ çä³é-ñíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³”.
3. Óïåðøå îá´ðóíòîâàíî, ùî ïîíÿòòÿ òåðîðèçìó ñë³ä ðîçãëÿäàòè íà òðüîõ ð³âíÿõ – ó âóçüêî-ìó, øèðîêîìó òà ñàìîìó øèðîêîìó ðîçóì³íí³, - ÿêèì â³äïîâ³äàþòü òàê³ òåðì³íè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Çàêîí³ Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”, ÿê „òåðîðèñòè÷íèé àêò”, „çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³” òà „òåðîðèñòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü”. Îñòàíí³ì òåðì³íîì îõîïëþþòüñÿ é ä³ÿííÿ, ïåðåäáà-÷åí³ ó ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ. Ðàçîì ç òèì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè âæèâàíí³ âêàçàíèõ òåðì³í³â ó öüîìó Çàêîí³ íå çàâæäè âðàõîâóºòüñÿ ¿õ ä³éñíå çì³ñòîâíå íàïîâíåííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî ñóïåðå÷ëèâîñò³ éîãî ïîëîæåíü. Òîìó çàïðîïîíîâàíî âíåñòè äî öüîãî Çàêîíó íèçêó çì³í ç ìåòîþ íàäàííÿ éîìó á³ëüøî¿ ÷³òêîñò³ é ëîã³÷íî¿ çàâåðøåíîñò³.
4. Àðãóìåíòîâàíî óïåðøå, ùî íåîáõ³äíî çì³íèòè íàçâó ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âóçü-êèì ïîíÿòòÿì „òåðîðèñòè÷íèé àêò” òóò îõîïëåí³ é ò³ ä³ÿííÿ, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, ùî òåðîðèñòè÷íèì àêòîì íàçâàòè íåìîæëèâî, îñê³ëüêè öå âæå òåðîðèçì ó ñàìîìó øèðîêîìó ðîçóì³íí³, ³ çàïðîïîíîâàíî ñò. 258 ÊÊ íàçâàòè „Òåðîðèçì”.
5. Íàâåäåíî äîäàòêîâ³ àðãóìåíòè íà êîðèñòü âèçíà÷åííÿ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâà-íîñò³ íå øëÿõîì íàäàííÿ ïåðåë³êó êîíêðåòíèõ ñòàòåé ÊÊ, îñê³ëüêè ä³ÿííÿ, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä ö³ ñòàòò³, ìîæóòü áóòè ÿê òåðîðèñòè÷íèìè, òàê é ³íøèìè íàñèëüíèöüêèìè ä³ÿííÿìè, à øëÿõîì âèçíà-÷åííÿ ¿õ çàãàëüíèõ îçíàê, ùî â³äáèâàþòü ñóòí³ñòü çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Íà ö³é ï³äñòàâ³ çàïðîïîíîâàíî äîïîâíèòè ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ ïðèì³òêîþ, ÿêà ðîçêðèâຠçì³ñò ïîíÿòòÿ „òåðî-ðèñòè÷íà”, ³ ïðåäñòàâëåíî àâòîðñüêèé âàð³àíò âèçíà÷åííÿ â ö³é ïðèì³òö³ çàãàëüíèõ îçíàê îðãàí³çî-âàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿.
6. Îñê³ëüêè òåðîðèñòè÷íà îðãàí³çàö³ÿ º ð³çíîâèäîì çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, à íàÿâí³ñòü â ÷. 4 ñò. 28 ³ ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ òàêî¿ îçíàêè, ÿê ñïðÿìîâàí³ñòü íà â÷èíåííÿ òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, íå äîçâîëÿº âèçíàòè ðåàëüí³ òåðîðèñòè÷í³ îðãàí³çàö³¿ òàêèìè, ÿêùî ¿õ ä³ÿëüí³ñòü ñïðÿìî-âàíà íà â÷èíåííÿ íåòÿæêèõ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, çàïðîïîíîâàíî âèëó÷èòè öþ îçíàêó ç ÷. 4 ñò. 28 ³ ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè.
7. Óïåðøå ó ïîð³âíÿëüíîìó àñïåêò³ ðîçãëÿíóò³ îá’ºêòèâí³ òà ñóá’ºêòèâí³ îçíàêè ñêëàäó çëî-÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ó ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, âèÿâëåí³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ç ïîëîæåííÿìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ñóì³æíèõ ñêëàäàõ çëî÷èí³â, ³ âíåñåí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî óçãîäæåííÿ çàêîíîïîëîæåíü.
8. Óïåðøå âñòàíîâëåíî, ùî îá’ºêòèâíà ñòîðîíà ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, âèðàæåíà â ï’ÿòè ôîðìàõ: 1) ñòâîðåííÿ, 2) êåð³âíèöòâî, 3) ó÷àñòü, 4) ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ, 5) ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Òàêîæ óñòàíîâëåíî, ùî íàçâà öèõ ôîðì õî÷à ³ çá³ãàºòüñÿ ç òèìè, ÿê³ âêàçàí³ â ÷. 1 ñò. 255 ³ ñò. 256 ÊÊ, îäíàê ¿õ çì³ñò íå îä-íàêîâèé. Îñîáëèâî ñóòòºâ³ ðîçá³æíîñò³ âèÿâëÿþòüñÿ ñòîñîâíî ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ ÷è ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, ç îäíîãî áîêó, ³ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, - ç ³íøîãî, òîìó ç ìåòîþ óñóíåí-íÿ ïðîòèð³÷ ³ ïðèâåäåííÿ ïîëîæåíü, ùî ì³ñòÿòüñÿ â öèõ ñòàòòÿõ, äî îäíàêîâîñò³ çàïðîïîíîâàíî ç ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ âèëó÷èòè ñëîâà „÷è ñïðèÿííÿ”, à â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âñ³ ôîðìè ³ âèäè ñïðèÿííÿ – ÿê çàçäàëåã³äü îá³öÿíå, òàê ³ çàçäàëåã³äü íå îá³öÿíå, ÿê ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ, òàê ³ ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ – ïåðåäáà÷èòè â ñò. 256 ÊÊ Óêðà¿íè.
9. Óïåðøå íàäàíà êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà îö³íêà òàê³é ïåðåäáà÷åí³é â ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì” ôîðì³ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðîïàãàíäà ³ ïîøèðåííÿ ³äåîëî-㳿 òåðîðèçìó. Ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü òóò ìîæå íàñòàâàòè ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè ö³ 䳿 âèêîíóþòüñÿ ó÷àñíèêîì òåðîðèñòè÷íîãî ôîðìóâàííÿ àáî â ïîðÿäêó ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ çàâ³äîìî òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè). Ñàìà ïî ñîá³ òåðîðèñòè÷íà ³äåîëîã³ÿ íå ìîæå áóòè îá’ºêòîì êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ çàáîðîíè.
10. Óïåðøå îá´ðóíòîâàíî, ùî â³ê êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, ìຠáóòè çàãàëüíèì, òîáòî 16 ðîê³â, îñê³ëüêè ö³ ä³ÿííÿ â á³ëüø³é ì³ð³ ñïîð³äíåí³ ç òèìè ä³ÿííÿìè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 255 ³ ñò. 256 ÊÊ, í³æ ç òèìè, ÿê³ âêàçàí³ â ÷. 1 ñò. 258 ÊÊ. Ó çâ’ÿçêó ç öèì çàïðîïîíîâàíî âíåñòè çì³íè äî ÷. 2 ñò. 22 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêèìè óòî÷íèòè, ùî òóò ìà-þòüñÿ íà óâàç³ ëèøå ñóá’ºêòè ñàìå òåðîðèñòè÷íîãî àêòó, òîáòî ä³ÿíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ÷. 1, 2 ³ 3 ñò. 258 ÊÊ.
11. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî çà òåðîðèñòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ìîæå íàñòàâàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå ò³ëü-êè ô³çè÷íèõ, àëå é â³äïîâ³äíî äî ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì” òàêîæ þðè-äè÷íèõ îñ³á, óïåðøå çàïðîïîíîâàíî ðîçð³çíÿòè ñóá’ºêòà çëî÷èíó (ñóá’ºêòà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³-äàëüíîñò³) ³ ñóá’ºêòà (ñóá’ºêò³â) â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå ñóá’ºêòîì çëî÷èíó ñóñï³ëüíî íåáåç-ïå÷íå ä³ÿííÿ, ÿê îñòàíí³ òàê³ ìîæóòü áóòè ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè, þðèäè÷í³ îñîáè, äåðæàâà ³ íåñòè ó çâ’ÿçêó ç ó÷èíåíèì çëî÷èíîì ïåâí³ âèäè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àëå íå êðèì³íàëüíó â³äïîâ³-äàëüí³ñòü.
Ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ îäåðæàíèõ ðåçóëüòàò³â ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âèêëàäåí³ â äèñåðòàö³¿ âèñíîâêè é ðåêîìåíäàö³¿ â³äíîñíî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðó-ïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³: ó ïðàâîòâîð÷îñò³ – ïðè ïîäàëüøîìó âäîñêîíàëåíí³ êðèì³íàëüíîãî òà àíòèòåðîðèñòè÷íîãî çàêîíîäàâñòâà; ó ïðàâîçàñòîñîâ÷³é ä³ÿëüíî-ñò³ – äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü êâàë³ô³êàö³¿ öüîãî çëî÷èíó, â³äìåæóâàííÿ öüîãî ñêëàäó çëî÷èíó â³ä ñóì³æíèõ ñêëàä³â çëî÷èí³â; ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³ – ïðè ï³äãîòîâö³ â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ï³äðó÷íè-ê³â ³ íàâ÷àëüíèõ ïîñ³áíèê³â òà ïðè âèêëàäåíí³ êóðñó Çàãàëüíî¿ é Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà.
Àïðîáàö³ÿ ðåçóëüòàò³â äèñåðòàö³¿. Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ âêëþ÷åí³ äî äèñåðòàö³¿. Ðîáî-òà îáãîâîðåíà íà çàñ³äàíí³ êàôåäðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà ³ êðèì³íîëî㳿 Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòå-òó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñõâàëåíà ³ ðåêîìåíäîâàíà äî çàõèñòó. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ äèñåðòàö³¿ ³ òåîðå-òè÷í³ âèñíîâêè äîïîâ³äàëèñÿ íà ðåã³îíàëüí³é ì³æíàðîäí³é íàóêîâî-ïðàêòè÷í³é êîíôåðåíö³¿ “Íîâ³ çàãðîçè ì³æíàðîäí³é áåçïåö³”, ÿêà â³äáóëàñü 24 – 26 æîâòíÿ 2002 ðîêó ó ì³ñò³ Âåëèêèé Íîâãîðîä (Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ); ðåã³îíàëüíîìó „êðóãëîìó ñòîë³” ç òåìè: “Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè êðèì³íàëü-íîãî ³ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðàêòèêè éîãî çàñòîñóâàííÿ”, ÿêèé â³äáóâñÿ 21 – 22 ëþòîãî 2003 ðîêó â ì³ñò³ Õìåëüíèöüêó.
Ðåçóëüòàòè äèñåðòàö³éíîãî äîñë³äæåííÿ âïðîâàäæåí³ â íàâ÷àëüíèé ïðîöåñ Äîíåöüêîãî íà-ö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òà ïðàêòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ïðî ùî º â³äïîâ³äí³ àêòè âïðîâàäæåííÿ.
Ïóáë³êàö³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ äèñåðòàíòîì îäíîîñîáíî îïóáë³êîâàíî ìîíîãðà-ô³ÿ, 4 ñòàòò³ ó ôàõîâèõ íàóêîâèõ âèäàííÿõ Óêðà¿íè òà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, à òàêîæ 2 òåçè äîïîâ³-äåé.
Ñòðóêòóðà äèñåðòàö³¿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ âñòóïó, äâîõ ðîçä³ë³â, ÿê³ ì³ñòÿòü 7 ï³äðîçä³ë³â, âèñíîâêó, ñïèñêó âèêîðèñòàíèõ äæåðåë (âñüîãî 161 íàéìåíóâàííÿ). Ïîâíèé îáñÿã äèñåðòàö³¿ ñòà-íîâèòü 183 ñòîð³íêè, îáñÿã îñíîâíîãî òåêñòó äèñåðòàö³¿ - 167 ñòîð³íîê.

ÎÑÍÎÂÍÈÉ Ç̲ÑÒ ÐÎÁÎÒÈ

Ó âñòóï³ îá´ðóíòîâóºòüñÿ àêòóàëüí³ñòü îáðàíî¿ òåìè; çàçíà÷àºòüñÿ çâ’ÿçîê ðîáîòè ç íàóêî-âèìè ïðîãðàìàìè, ïëàíàìè, òåìàìè; âèçíà÷àþòüñÿ ìåòà é çàâäàííÿ äîñë³äæåííÿ, éîãî îá’ºêò, ïðåäìåò, ìåòîäîëîã³÷í³ òà òåîðåòè÷í³ çàñàäè; âèñâ³òëåíî íàóêîâó íîâèçíó, ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ îòðèìàíèõ ðåçóëüòàò³â; íàâåäåíî äàí³ ïðî ¿õ àïðîáàö³þ.
Ðîçä³ë 1. “Ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê ð³çíîâèä òåðîðèçìó òà îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³” ì³ñòèòü òðè ï³äðîçä³ëè.
ϳäðîçä³ë 1.1. “Ñîö³àëüíà îáóìîâëåí³ñòü ³ îïòèìàëüí³ ìîäåë³ êðèì³íàë³çàö³¿ ñòâîðåííÿ òå-ðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿” ïðèñâÿ÷åíî ðîçãëÿäó êëþ÷îâèõ ï³äõîä³â ùîäî êðèì³íàë³çàö³¿ öüîãî ä³ÿííÿ. Ç ìåòîþ ïðîòè䳿 îðãàí³çîâàíîìó òåðîðèçìó íîâèé ÊÊ Óêðà¿íè ó ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ óïåðøå âñòàíîâèâ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, àëå ïðè öüîìó çàëèøèâ â³äêðèòèì ïèòàííÿ ïðî òå, ùî ñë³ä ðîçóì³òè ï³ä êàòåãîð³ºþ „òåðîðèñòè÷íà”, ùî îçíà÷àþòü ó öüîìó âèïàäêó ïîíÿòòÿ „ãðóïà”, „ñòâîðåííÿ”. Íå çí³-ìຠöèõ ïèòàíü ³ Çàêîí Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”, íàâïàêè, íèçêà ïîëîæåíü öüîãî Çà-êîíó òàêîæ ïîòðåáóº óòî÷íåííÿ é óäîñêîíàëåííÿ.
Ó ïåðøó ÷åðãó, íà äóìêó äèñåðòàíòà, ïîòðåáóº äîîïðàöþâàííÿ ïèòàííÿ ïðî òå, ÿê³ ñàìå òå-ðîðèñòè÷í³ ãðóïè ìîæóòü áóòè îá’ºêòîì îêðåìî¿ êðèì³íàë³çàö³¿. Ó ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ íå óòî÷íÿºòüñÿ, ïðî ÿê³ ñàìå ãðóïè ³ç çàçíà÷åíèõ ó ñò. 28 ÊÊ ð³çíîâèä³â çëî÷èííèõ ãðóï â í³é éäåòüñÿ, îòæå ïðèïó-ñêàºòüñÿ, ùî ñòâîðåííÿ áóäü-ÿêî¿ ãðóïè ï³äïàäຠï³ä îçíàêè äàíîãî ñêëàäó çëî÷èíó. Àëå öå âáà÷à-ºòüñÿ íåïðàâèëüíèì, áî çàíàäòî ïîøèðþº ä³þ ö³º¿ ñòàòò³ ïðè â³äñóòíîñò³ äî òîãî ï³äñòàâ òàêî¿ øè-ðîêî¿ êðèì³íàë³çàö³¿ òà íàÿâíîñò³ ïðîòèð³÷ ç îñíîâîïîëîæíèìè ïðèíöèïàìè êðèì³íàë³çàö³¿ òà çàãà-ëüíîþ ñèñòåìîþ êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.
Ëèøå îðãàí³çîâàíó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê òàêó, ùî ïîòðåáóº îêðåìî¿ êðèì³íàë³çàö³¿. Öåé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ ÿê íà ³ñíóþ÷³é â Óêðà¿í³ êðèì³íîëîã³÷í³é òà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³é ñèòóàö³¿, òàê ³ íà êîíöåïòóàëüíèõ ïîëîæåííÿõ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíî-ãî ñï³âòîâàðèñòâà. Çã³äíî ç Ïàëåðìñüêîþ êîíâåíö³ºþ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó ðåêîìåíäóºòüñÿ çä³éñíèòè êðèì³íàë³çàö³þ ó÷àñò³ â ÿê³é áè òî íå áóëî ôîðì³ â îðãàí³çîâàí³é çëî÷èíí³é ãðóï³, ÿêà º ñòðóêòóðíî îôîðìëåíîþ ãðóïîþ â ñêëàä³ òðüîõ àáî á³ëüøå îñ³á. Îòæå, â³äñóòí³ñòü â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè ïðÿìî¿ âêàç³âêè íà òå, ùî òóò ï³ääàíî êðèì³íàë³çàö³¿ ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè, íå â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Çà òèìè æ ï³äñòàâàìè âáà÷àºòüñÿ íåïðàâèëüíèì âèçíà÷åííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè, ÿêå íàâåäåíå â ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”, äå âêàçóºòüñÿ, ùî òåðîðèñòè÷íà ãðóïà – ãðóïà ç äâîõ ³ á³ëüøå îñ³á, îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 28 ÊÊ Óêðà¿íè îðãàí³çîâàíîþ âèçíà-ºòüñÿ ãðóïà ó ê³ëüêîñò³ òðüîõ ³ á³ëüøå îñ³á, ³ ò³ëüêè ñòâîðåííÿ òàêèõ ãðóï ì³æíàðîäíå ñï³âòîâàðèñ-òâî ââàæຠçà ìîæëèâå âèçíà÷àòè ÿê ñàìîñò³éíèé çàê³í÷åíèé çëî÷èí.
Êðèì³íàë³çàö³ÿ æ ñòâîðåííÿ ãðóï, ÿê³ íå º îðãàí³çîâàíèìè, íå ò³ëüêè íå â³äïîâ³äຠì³æíàðî-äíèì ñòàíäàðòàì, àëå é îñíîâîïîëîæíèì ïîëîæåííÿì ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Âíàñë³äîê ñèñòåìàòè÷íîãî òëóìà÷åííÿ ÷èííîãî ÊÊ Óêðà¿íè ìîæíà çðîáèòè òàê³ âèñíîâ-êè: ïî-ïåðøå, â³äïîâ³äíî äî íîðì ÊÊ îêðåì³é êðèì³íàë³çàö³¿ ï³äëÿãຠëèøå ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëü-í³ñòü îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü (ñò. 209, 255, 256, 257, 260 ÊÊ); ïî-äðóãå, â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ âñòàíîâëåíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå ò³ëüêè çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè, àëå é çà ó÷àñòü ó í³é, îäíàê ó êðèì³íàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ó÷àñòü ó ãðóï³ áåç áåçïîñåðåäíüîãî âè-êîíàííÿ îá’ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òîãî ÷è ³íøîãî êîíêðåòíîãî çëî÷èíó ïðèïóñêàºòüñÿ ëèøå ñòîñîâíî ó÷àñò³ â îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ óãðóïîâàííÿõ (÷. 1 ñò. 255, ñò. 257, ÷. 1 ³ 2 ñò. 260 ÊÊ); ïî-òðåòº, çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 27 ÊÊ îðãàí³çàòîðîì óòâîðåííÿ ãðóïè ìîæíà áóòè ëèøå íà ð³âí³ îðãàí³çîâàíî¿ ãðó-ïè òà çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, â óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñï³âó÷àñòü õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ îðãàí³-çàòîðà êîíêðåòíîãî çëî÷èíó, àëå íå ãðóïè.
Íà íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ äî ñòâîðåííÿ ãðóï, ÿê³ íå º îðãàí³-çîâàíèìè, âêàçóº é ñàíêö³ÿ, ïåðåäáà÷åíà çà äàíèé âèä çëî÷èíó, – â³ä âîñüìè äî ï’ÿòíàäöÿòè ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³.  ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ï³äãîòîâ÷³ 䳿 áóäå çíà÷íî á³ëüø ñóâîðîþ, í³æ çà çàê³í÷åíèé òåðîðèñòè÷íèé àêò òà ³íø³ çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Àëå íàâ³òü ïðè â³äíåñåíí³ ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ ëèøå äî îðãàí³çîâàíèõ ôîðì çëî÷èííîñò³ ïîð³âíÿ-ëüíèé àíàë³ç ñàíêö³é ñïîð³äíåíèõ ñêëàä³â ïîêàçóº, ùî ³ â öüîìó âèïàäêó ñàíêö³ÿ º çàíàäòî ñóâî-ðîþ, ³ ö³ëêîì âèïðàâäàíèì áóäå çíèæåííÿ ì³í³ìàëüíî¿ ìåæ³ ñàíêö³¿ äî ï’ÿòè ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³.
Îòæå, âáà÷àºòüñÿ çà íåîáõ³äíå âíåñòè çì³íè äî ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, äå ïðÿìî âêàçàòè íà êðèì³íàë³çàö³þ ñòâîðåííÿ ëèøå îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ òà âñòàíîâèòè ñàíêö³þ â³ä ï’ÿòè äî ï’ÿòíàäöÿòè ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ðàçîì ç òèì º âñ³ ï³äñòàâè ³ ìîæëèâîñò³ ùå äî âíåñåííÿ íåîáõ³äíèõ óòî÷íþâàëüíèõ çì³í äî ÊÊ Óêðà¿íè øëÿõîì ñèñòåìàòè÷-íîãî òëóìà÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (÷. 3 ñò. 27, ñò. 209, 255, 256, 257, 260 ÊÊ) çä³éñíè-òè â ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, à òàêîæ ó íàóêîâî-ïðàêòè÷íèõ êîìåíòàðÿõ äî ÊÊ â³äïîâ³äíå îáìåæóâàëüíå òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ „ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè” ÿê ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíî¿ ãðóïè, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñò³éê³ñòþ, íàÿâí³ñòþ îðãàí³çàòîðà ãðóïè (ñàìå ãðóïè, à íå çëî÷èíó) òà ³íøèìè îçíàêàìè, âêàçàíèìè â ÷. 3 ñò. 28 ÊÊ. Ñòîñîâíî æ îðãàí³çàö³éíèõ ä³é ùîäî â÷èíåííÿ çëî÷èíó òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á-ñï³ââèêîíàâö³â áåç ïîïåðå-äíüî¿ çìîâè ì³æ ñîáîþ òà ãðóï îñ³á çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ, òî òàê³ ä³¿ ïîâèíí³ êâàë³ô³êóâàòèñÿ çà ÷. 3 ñò. 27 ÊÊ òà â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè Çàãàëüíî¿ ÷àñòèíè (ñò. 14 àáî 15 ÊÊ – ÿêùî ä³ÿííÿ íå áóëî çàê³í÷åíèì) é Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè ÊÊ Óêðà¿íè.
Ó ï³äðîçä³ë³ 1.2. “Ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê ð³çíî-âèä òåðîðèçìó” ðîçãëÿíóò³ ñï³âñòàâëåííÿ âêàçàíèõ êàòåãîð³é.
Äèñåðòàíò ñòâåðäæóº, ùî ïîíÿòòÿ „òåðîðèçì” ñë³ä ðîçãëÿäàòè íà òðüîõ ð³âíÿõ: 1) òåðîðèçì ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³, ÿêèì îõîïëþþòüñÿ â÷èíåííÿ ÷è ïîãðîçà â÷èíåííÿ âèáóõó, ï³äïàëó ÷è ³íøèõ çàãàëüíîíåáåçïå÷íèõ ä³é, ÿê³ ìîæóòü ñïðè÷èíèòè çàãèáåëü ëþäåé ÷è ³íø³ òÿæê³ íàñë³äêè òà ñïðÿ-ìîâàí³ íà çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ñïîíóêàííÿ äåðæàâè, ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèéíÿòè áóäü-ÿêå ð³øåííÿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä íüîãî; 2) òåðîðèçì ó øèðîêî-ìó ðîçóì³íí³, ÿêèì îõîïëþºòüñÿ òåðîðèçì ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³ é óñ³ ³íø³ çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, òîáòî ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ ä³ÿííÿ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ ç ìå-òîþ ñïîíóêàííÿ äåðæàâè, ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèéíÿòè áóäü-ÿêå ð³øåííÿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä íüîãî; 3) òåðîðèçì ó ñàìîìó øèðîêîìó ðîçóì³íí³, ÿêèì îõîïëþº òåðîðèçì ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³, à òàêîæ ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðè-ñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, êåð³âíèöòâî òàêîþ ãðóïîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ àáî ó÷àñòü ó í³é, à òàê ñàìî ìàòåð³-àëüíå, îðãàí³çàö³éíå ÷è ³íøå ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðó-ïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿.
Ïðè ñï³âñòàâëåíí³ óêàçàíèõ ð³âí³â ïîíÿòòÿ òåðîðèçìó ç ò³ºþ òåðì³íîëî㳺þ, ÿêà âæèâàºòüñÿ â Çàêîí³ Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”, àâòîð ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ö³ ð³âí³ â³äïîâ³äàþòü òàêèì ïîíÿòòÿì, ÿê „òåðîðèñòè÷íèé àêò”, „çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³”, „òåðîðèñòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü”. Ðàçîì ç òèì çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî â äàíîìó Çàêîí³ ïðè âæèâàíí³ öèõ òåð-ì³í³â íå çàâæäè âðàõîâóºòüñÿ ¿õ çì³ñòîâíå íàïîâíåííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî éîãî ñóïåðå÷ëèâîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³ âíåñåííÿ äî Çàêîíó â³äïîâ³äíèõ çì³í ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ âæèâàíèõ òåðì³í³â ó â³äïî-â³äí³ñòü äî çì³ñòó òèõ ïîíÿòü, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ çà äîïîìîãîþ öèõ òåðì³í³â. Çîêðåìà, ó ñò. 25 („³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñïðèÿííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³”) ³ ñò. 26 („Çàñàäè ì³æíàðîäíîãî ñï³âðî-á³òíèöòâà ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì”) âæèâàºòüñÿ òåðì³íîëîã³ÿ øèðîêîãî ïëàíó („òåðîðèñòè-÷íà ä³ÿëüí³ñòü”, „òåðîðèçì”, „òåðîðèñòè÷í³ àêòè ÷è çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³”), òî ðîçä³ë ²²² Çàêîíó „Ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿” ì³ñòèòü ò³ëüêè îäíå âóçüêå ïîíÿòòÿ „òåðîðèñòè÷íèé àêò”, ðîçä³ë ²V òàê ³ íàçèâàºòüñÿ „³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ òåðîðèñòè÷-íèì àêòîì. Ñîö³àëüíà ðåàá³ë³òàö³ÿ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä òåðîðèñòè÷íîãî àêòó”, ó ñò. 24 Çàêîíó („³äïîâ³äàëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿ çà òåðîðèñòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü”) âêàçóºòüñÿ: „Îðãàí³çàö³ÿ, â³äïîâ³äàëü-íà çà ó÷èíåííÿ òåðîðèñòè÷íîãî àêòó ³ âèçíàíà çà ð³øåííÿì ñóäó òåðîðèñòè÷íîþ, ï³äëÿãຠë³êâ³äà-ö³¿, à íàëåæíå ¿é ìàéíî êîíô³ñêóºòüñÿ”.
Ïðè ç³ñòàâëåíí³ òåêñò³â ñòàòåé 25 ³ 26 Çàêîíó ç òåêñòîì ðîçä³ë³â ²²², ²V òà ñòàòò³ 24 òîãî æ Çàêîíó âèõîäèòü, ùî àíòèòåðîðèñòè÷í³ îïåðàö³¿ ìîæóòü ïðîâîäèòèñü ò³ëüêè ç ìåòîþ ïðèïèíåííÿ ä³é, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñò. 258 ÊÊ („Òåðîðèñòè÷íèé àêò”), à ÿêùî ñêîþºòüñÿ ³íøèé çëî÷èí òåðîðèñòè-÷íî¿ ñïðÿìîâàííîñò³ (çàõîïëåííÿ çàðó÷íèê³â, çàõîïëåííÿ çàë³çíè÷íîãî ðóõîìîãî ñêëàäó, ïîâ³òðÿ-íîãî, ìîðñüêîãî ÷è ð³÷êîâîãî ñóäíà, íàïàä íà îñ³á ÷è óñòàíîâè, ùî ìàþòü ì³æíàðîäíèé çàõèñò, òîùî), òî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ íå ìîæå ïðîâîäèòèñü, ÿêùî îñîáà ïîñòðàæäàëà íå â³ä òåðî-ðèñòè÷íîãî àêòó, à â³ä ³íøîãî çëî÷èíó òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, òî âîíà íå ìຠïðàâà íà â³ä-øêîäóâàííÿ çáèòê³â, ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ º â³äïîâ³äàëüíîþ çà â÷èíåííÿ íå òåðîðèñòè÷íîãî àêòó, à ³í-øîãî çëî÷èíó òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, òî âîíà íå ìîæå áóòè âèçíàíà çà ð³øåííÿì ñóäó òåðî-ðèñòè÷íîþ. Ç ìåòîþ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ íåäîë³ê³â äèñåðòàíò ïðîïîíóº âíåñòè çì³íè ó Çàêîí, ÿêèìè âóçüêèé òåðì³í „òåðîðèñòè÷íèé àêò” â óêàçàíèõ ì³ñöÿõ çàì³íèòè íà á³ëüø øèðîêèé òåðì³í „òåðîðèñòè÷íà àêö³ÿ”, ï³ä ÿêèì ðîçó쳺òüñÿ áåçïîñåðåäíº â÷èíåííÿ ÿê òåðîðèñòè÷íîãî àêòó, òàê é ³íøîãî çëî÷èíó òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³.
Ó òîé æå ÷àñ ñë³ä çì³íèòè íàçâó ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âóçüêèì ïîíÿòòÿì „òåðîðèñ-òè÷íèé àêò” òóò îõîïëþþòüñÿ òàêîæ ò³ ä³ÿííÿ, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, ùî òåðî-ðèñòè÷íèì àêòîì íàçâàòè íåìîæëèâî, òîìó ùî öå âæå òåðîðèçì ó ñàìîìó øèðîêîìó ðîçóì³íí³. Äî òîãî æ ³ñòîðè÷íî òåðì³í „òåðîðèñòè÷íèé àêò” â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ âæèâàºòüñÿ ëèøå ñòî-ñîâíî ä³ÿíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ³íäèâ³äóàëüíèìè ïîñÿãàííÿìè ïðîòè äåðæàâíèõ ÷è ãðîìàäñüêèõ ä³ÿ÷³â, ³ â òîìó æ ðîçóì³íí³ òåïåð âæèâàºòüñÿ ó êðèì³íàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ Ðîñ³¿ òà Á³ëîðóñ³. Òîìó á³ëüø ïðàâèëüíèì âáà÷àºòüñÿ íàçâà ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè „Òåðîðèçì”.
Ó ï³äðîçä³ë³ 1.3. “Ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê ð³çíî-âèä îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³” ðîçãëÿíóò³ ïèòàííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ òàêèõ êàòåãîð³é, ÿê îðãàí³çî-âàí³ òåðîðèñòè÷í³ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷í³ îðãàí³çàö³¿ òà îðãàí³çîâàí³ ãðóïè ÷è çëî÷èíí³ îðãàí³çàö³¿. Äèñåðòàíòîì çðîáëåí³ âèñíîâêè, ùî îðãàí³çîâàíèì òåðîðèñòè÷íèì ãðóïàì ³ òåðîðèñòè÷íèì îðãà-í³çàö³ÿì ïðèòàìàíí³ ò³ æ ñèñòåìíî-ñòðóêòóðí³ îçíàêè, ùî ïðèòàìàíí³ îðãàí³çîâàíèì ãðóïàì ³ çëî-÷èííèì îðãàí³çàö³ÿì, àëå ïðè öüîìó âèêëèêຠñóìí³â ïðàâèëüí³ñòü â³äíåñåííÿ äî ÷èñëà îçíàê çëî-÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ ñïðÿìîâàíîñò³ íà â÷èíåííÿ òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â. Ïî-ïåðøå, ñàìà òÿæê³ñòü çëî÷èíó íå âïëèâຠíà ñò³éê³ñòü, íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ñèñòåìíî-ñòðóêòóðíî¿ ïî-áóäîâè çëî÷èííîãî îá’ºäíàííÿ, öå âçàãàë³ íå º ñèñòåìíî-ñòðóêòóðíîþ îçíàêîþ. Ïî-äðóãå, öå ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá´ðóíòîâàíîãî ïîñëàáëåííÿ áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, îñê³ëüêè ðåà-ëüí³ çëî÷èíí³ îðãàí³çàö³¿ (â òîìó ÷èñë³ é îðãàí³çàö³¿ òåðîðèñòè÷í³) ïðè â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îçíàêè øòó÷íî ïåðåâîäèòèìóòüñÿ äî ðîçðÿäó îðãàí³çîâàíèõ ãðóï. Òîìó âáà÷àºòüñÿ çà íåîáõ³äíå öþ îçíà-êó âèêëþ÷èòè ç ÷. 4 ñò. 28 òà ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè.
Îðãàí³çîâàí³ òåðîðèñòè÷í³ ãðóïè òà òåðîðèñòè÷í³ îðãàí³çàö³¿ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íøèõ îðãà-í³çîâàíèõ ãðóï òà çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é íàÿâí³ñòþ â ¿õí³é ä³ÿëüíîñò³ ÷èííèêà ö³ëåñïðÿìîâàíîãî çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ ÿê çàñîáó äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. Ñàìå öèì çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä óñ³õ ³íøèõ çëî÷èí³â, ó òîìó ÷èñë³ é â³ä çëî÷èí³â ç îçíàêàìè òåðî-ðèçóâàííÿ, äå çàëÿêóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íå íà ñîö³àëüíîìó, à íà ³íäèâ³äóàëüíîìó ÷è âóçüêî-ãðóïîâîìó ð³âí³. Òåðîðèñòè÷íîãî õàðàêòåðó ìîæóòü íàáóòè áàãàòî íàñèëüíèöüêèõ ä³ÿíü, òîìó, íà äóìêó äèñåðòàíòà, íåìຠñåíñó ïðè âèçíà÷åíí³ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ äàâàòè ïåðå-ë³ê êîíêðåòíèõ ñòàòåé, îñê³ëüêè ä³ÿííÿ, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè îäí³º¿ é ò³º¿ æ ñòàòò³, çàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ÷èííèêà çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ, ìîæå àáî ìàòè, àáî íå ìàòè òåðîðè-ñòè÷íèé õàðàêòåð. Á³ëüø ïðîäóêòèâíèì âáà÷àºòüñÿ â Çàêîí³ Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì” äàòè çàãàëüíå ïîíÿòòÿ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, à ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ äîïîâíèòè ïðèì³ò-êîþ, â ÿê³é âèçíà÷èòè çàãàëüí³ îçíàêè îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³-çàö³¿.
Ðîçä³ë 2. „Êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà õàðàêòåðèñòèêà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿” ì³ñòèòü ÷îòèðè ï³äðîçä³ëè.
Ó ï³äðîçä³ë³ 2.1. “Îá’ºêò çëî÷èíó” äàí àíàë³ç îá’ºêòà çëî÷èíó. Äèñåðòàíò ñòâåðäæóº, ùî ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï òà òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é º ñêëàäíèì ³ áàãàòîîá’ºêòíèì ä³ÿí-íÿì, ê³íöåâ³ ö³ë³ ÿêîãî ìîæóòü áóòè íàéð³çíîìàí³òí³øèìè, à ÿê çàñîáè çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ ìî-æóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ð³çí³ âèäè çëî÷èííèõ ä³é ³ òîðêàòèñÿ ð³çíèõ ñôåð æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé. Çà ê³íöåâó ìåòó òåðîðèñòè ìîæóòü ñòàâèòè ñïîíóêàííÿ àäðåñàò³â âïëèâó äî ïîñòóïîê â åêîíîì³÷-íîìó, ïîë³òè÷íîìó, íàö³îíàëüíîìó, ñîö³àëüíîìó àáî ³íøèõ íàïðÿìêàõ, à ÿê çàñ³á çàëÿêóâàííÿ âè-êîðèñòîâóâàòè â÷èíåííÿ âèáóõ³â, ï³äïàë³â, âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ÅÎÌ, âèêðàäåííÿ ëþäåé, îñîá-ëèâî ç âëàäíèõ ñòðóêòóð, àáî ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí. Ïðè öüîìó ¿õí³ ä³ÿííÿ ìîæëèâî ðîçö³íþâàòè ÿê òåðîðèñòè÷í³ ëèøå òîä³, êîëè íåâ³ä’ºìíèì ñòðóêòóðíèì åëåìåíòîì, ùî ïîâ’ÿçóº äîïîì³æíó ä³þ ç ê³íöåâèì ðåçóëüòàòîì, âèñòóïຠçàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ. Ñòâîðåííÿ æ ó ñóñï³ëüñòâ³ îáñòàíîâêè ñòðàõó, ïðèãí³÷åíîñò³ º í³÷èì ³íøèì ÿê ïîñÿãàííÿì íà ãðîìàäñüêó áåçïåêó, àëå ñàìå öÿ ñïðÿìîâà-í³ñòü ³ º ñòðèæíåì ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çîâàíèõ òåðîðèñòè÷íèõ ôîðìóâàíü ³ òèì ñòðèæíåì, ÿêèé, íå-çàëåæíî â³ä êîíêðåòíîãî âèäó çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü, äîçâîëÿº îá’ºäíàòè ¿õ â îäíó êàòåãîð³þ – êàòå-ãîð³þ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï ³ îðãàí³çàö³é - òà ñêîíñòðóþâàòè ºäèíèé ñêëàä ó Êðèì³íàëüíîìó êîäåê-ñ³. Òîìó, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî äëÿ òåðîðèñò³â ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè º äîïîì³æíîþ 䳺þ äî äîñÿãíåííÿ ê³íöåâî¿ ìåòè, ó ñêëàä³ çëî÷èíó ÿê îñíîâíèé îá’ºêò äîö³ëüíî ïåðåäáà÷èòè ñàìå ãðî-ìàäñüêó áåçïåêó ³ ðîçòàøóâàòè öåé ñêëàä çëî÷èíó â ðîçä³ë³ „Çëî÷èíè ïðîòè ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè”.
Êð³ì òîãî, ñàì ôàêò ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè) º ïîñÿãàííÿì íà ãðîìàäñü-êó áåçïåêó, îñê³ëüêè ³ñíóâàííÿ òàêîãî óòâîðåííÿ, ïîñò³éíî ãîòîâîãî äî â÷èíåííÿ òåðîðèñòè÷íèõ ä³ÿíü, âæå ñòàíîâèòü ñîáîþ íåáåçïåêó ÿê äëÿ ñóñï³ëüñòâ çàãàëîì, òàê ³ äëÿ îêðåìèõ ãðîìàäÿí.
Ó ï³äðîçä³ë³ 2.2. “Îá’ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó” ðîçãëÿíóò³ ôîðìè â÷èíåííÿ àíàë³çóºìîãî çëî÷èíó. Âèçíà÷åíî, ùî îá’ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè âèðàæåíà â ï’ÿòè ôîðìàõ: 1) ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿; 2) êåð³âíèöòâî òàêîþ ãðóïîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ; 3) ó÷àñòü ó òåðîðèñòè÷í³é ãðóï³ ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) ìà-òåð³àëüíå, îðãàí³çàö³éíå ÷è ³íøå ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãà-í³çàö³¿; 5) ìàòåð³àëüíå, îðãàí³çàö³éíå ÷è ³íøå ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðè-ñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿.
 þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ çì³ñò öèõ ôîðì çàçâè÷àé íå ðîçêðèâàºòüñÿ, à ðîáèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà êîìåíòàð³ ñòîñîâíî ÷. 1 ñò. 255, ñò. 256, 257 ÊÊ, îäíàê ïîð³âíÿííÿ ïîëîæåíü, ùî ì³ñòÿòüñÿ â öèõ ñòàòòÿõ ³ â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, ñâ³ä÷èòü, ùî âîíè äàëåêî íå ³äåíòè÷í³.
Ó ñêëàä³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, íà â³äì³íó â³ä îçíàê ñêëàäó ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ, íå âêàçàí³ ÿê îêðåì³ ôîðìè òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàê³, ÿê ó÷àñòü ó çëî÷èíàõ, â÷èíåíèõ òà-êîþ îðãàí³çàö³ºþ (ãðóïîþ), à òàêîæ îðãàí³çàö³ÿ, êåð³âíèöòâî ÷è ñïðèÿííÿ çóñòð³÷³ (ñõîäö³) ïðåä-ñòàâíèê³â òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é àáî îðãàí³çîâàíèõ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï äëÿ ðîçðîáëåííÿ ïëà-í³â ³ óìîâ ñï³ëüíîãî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è êîîðäèíàö³¿ ä³é îá’ºäíàíü òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é àáî îðãàí³çîâàíèõ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï. Îä-íàê ö³ ñïåö³àëüí³ ôîðìè òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ö³ëêîì ìîæóòü áóòè îõîïëåí³ òèìè ôîðìàìè, ÿê³ âêàçàí³ â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ. Îñîáëèâ³ñòü ó÷àñò³ ó çëî÷èíàõ, â÷èíåíèõ òåðîðèñòè÷íîþ îðãàí³çàö³ºþ (ãðóïîþ), ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îñîáè, ÿê³ â÷èíþþòü ö³ ä³ÿííÿ, íå áðàëè ó÷àñò³ â ¿¿ ñòâîðåíí³, íå áóëè êåð³âíèêàìè àáî ó÷àñíèêàìè öüîãî ôîðìóâàííÿ, òîìó öþ ôîðìó òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ð³çíîâèä ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Ùî ñòîñóºòüñÿ îðãàí³çàö³¿, êåð³âíèöòâà ÷è ñïðèÿííÿ çóñòð³÷³ (ñõîäö³) ïðåäñòàâíèê³â òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é àáî îðãàí³çîâàíèõ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï, çàëåæíî â³ä ö³ëåé ö³º¿ çóñòð³÷³ (ñõîäêè) ³ òèõ ôóíêö³é, êîòð³ âèêîíóâàëà îñîáà, ¿¿ 䳿 ìîæóòü êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê ñòâîðåííÿ íîâî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ÿê êåð³âíèöòâî, ó÷àñòü ÷è ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íîãî îá’ºäíàííÿ.
Ñïðèÿííÿ ÿê ôîðìà îá’ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïåðåäáà÷åíå â ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ ó äâîõ ð³çíîâèäàõ: 1) ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ ³ 2) ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Îñíîâíèìè â³äì³ííèìè îçíàêàìè ñïðèÿííÿ, ùî äîçâîëÿþòü â³äîêðåìèòè éîãî â³ä ³íøèõ ôîðì îá’ºêòèâíî¿ ñòîðîíè äàíîãî ñêëàäó çëî÷èíó, º òå, ùî âîíî â÷èíþºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà íå º ó÷àñíèêîì ö³º¿ òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñïðèÿííÿ ñòâî-ðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ íàñòຠâ ð³âí³é ì³ð³ é íå-çàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî öå ñïðèÿííÿ çàçäàëåã³äü îá³öÿíèì, ÷è çàçäàëåã³äü íå îá³öÿíèì. Ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî çàêîíó â öüîìó âèïàäêó ïðèòàìàííà ïîâíà ÿñí³ñòü ³ çàâåðøåí³ñòü, ÷îãî íå ìîæíà ñêàçàòè ïðî ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ ³íøèõ çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é. Ó ö³é ÷àñòèí³ çàêî-íîäàâñòâî âáà÷àºòüñÿ íåäîïðàöüîâàíèì ³ ñóïåðå÷ëèâèì, îñê³ëüêè â ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ âêàçóºòüñÿ íà ñïðèÿííÿ çóñòð³÷³ (ñõîäö³) ïðåäñòàâíèê³â çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é àáî ãðóï ³ íå âêàçóºòüñÿ íà òå, ÿêå ñïðèÿííÿ òóò ìàºòüñÿ íà óâàç³ – çàçäàëåã³äü îá³öÿíå ÷è çàçäàëåã³äü íå îá³öÿíå, à â ñò. 256 ÊÊ âñòà-íîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàçäàëåã³äü íå îá³öÿíå ñïðèÿííÿ ó÷àñíèêàì çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é, îäíàê íå âèð³øåí³ ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàçäàëåã³äü îá³öÿíå ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³, à òà-êîæ çà çàçäàëåã³äü îá³öÿíå ³ çàçäàëåã³äü íå îá³öÿíå ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿. Ç ìåòîþ óñóíåííÿ ³ñíóþ÷èõ ñóïåðå÷íîñòåé ³ ïðèâåäåííÿ äî îäíàêîâîñò³ ïîëîæåíü, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ÷. 1 ñò. 255, ñò. 256 ³ ÷.4 ñò. 258 ÊÊ, äèñåðòàíòîì ïðîïîíóºòüñÿ âíåñòè ñë³äóþ÷è çì³íè ó êðèì³íàëüíå çàêîíîäàâñòâî: 1) ó ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ ñëîâà „÷è ñïðèÿííÿ” – âèêëþ÷èòè; 2) ñòàòòþ 256 ÊÊ íàçâàòè „Ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é òà óêðèòòÿ ¿õ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³” òà â³äïîâ³äíî äî íàçâè ñêîíñòðóþâàòè îçíàêè äàíîãî ñêëàäó çëî÷èíó.
Ó ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì” ïåðåäáà÷åíà ³ òàêà ôîðìà òåðîðèñòè÷-íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðîïàãàíäà ³ ïîøèðåííÿ ³äåîëî㳿 òåðîðèçìó. Îäíàê â ö³é ÷àñòèí³ êðèì³íàëüíèé çàêîí, íà äóìêó äèñåðòàíòà, ïîâèíåí ìàòè íå çàãàëüíó, à êîíêðåòíó ä³þ. Ñàìà ïî ñîá³ òåðîðèñòè÷-íà ³äåîëîã³ÿ íå ìîæå áóòè îá’ºêòîì êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ çàáîðîíè. ²íøà ñïðàâà, ÿêùî îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîïàãàíäó ³ ïîøèðåííÿ ³äåîëî㳿 òåðîðèçìó, º ÷ëåíàìè òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè) ³ âèêîíóþòü öþ ä³ÿëüí³ñòü â ³íòåðåñàõ äàíîãî óãðóïîâàííÿ, àáî æ, õî÷à ³ íå º ÷ëåíàìè òå-ðîðèñòè÷íîãî ôîðìóâàííÿ, àëå âèêîíóþòü öþ ä³ÿëüí³ñòü çà çàâäàííÿì ³ â ³íòåðåñàõ êîíêðåòíî¿ çà-â³äîìî òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè). Ó öüîìó âèïàäêó â÷èíþâàí³ íèìè ïðîïàãàíäà ³ ïîøè-ðåííÿ ³äåîëî㳿 òåðîðèçìó âèñòóïàòèìóòü ÿê îäèí ç ð³çíîâèä³â ó÷àñò³ àáî ñïðèÿííÿ òåðîðèñòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³, ³ ñàìå çà ó÷àñòü àáî ñïðèÿííÿ òóò ìîæå íàñòàâàòè êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü.
Ðîçãëÿäàþ÷è îá’ºêòèâíó ñòîðîíó çëî÷èíó òà ñêëàäó çëî÷èíó, àâòîð âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî óñÿêå ä³ÿííÿ â ðåàëüí³é ä³éñíîñò³ ïîðîäæóº ò³ ÷è ³íø³ íàñë³äêè, ÿê íåìຠçëî÷èíó áåç îá’ºêòà, òàê ³ íåìຠçëî÷èíó áåç íàñë³äê³â, òîìó íå ³ñíóº áåçíàñë³äêîâèõ çëî÷èí³â, à ³ñíóþòü ó ÊÊ ñêëàäè çëî÷è-í³â áåç âêàç³âêè íà îçíàêè íàñë³äê³â ÿê îáîâ’ÿçêîâ³ îçíàêè ñêëàäó. Ñàìå òàêèì º ñêëàä ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ, â ÿêîìó âêàçàí³ îçíàêè ä³ÿíü, àëå â³äñóòí³ îçíàêè íàñë³äê³â, ïðîòå öå íå îçíà÷àº, ùî ö³ ä³ÿííÿ íå ïîðîäæóþòü í³ÿêèõ íàñë³äê³â. Ñàì ôàêò ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè) º ïîñÿãàí-íÿì íà ãðîìàäñüêó áåçïåêó ³ ðåàëüíî ïîðîäæóº çàãðîçó â ñóñï³ëüñòâ³. Êð³ì òîãî, ñòâîðåííÿ òåðîðè-ñòè÷íîãî ôîðìóâàííÿ ïðèçâîäèòü äî ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ íàñòàííÿ ÷èñëåííèõ íàñë³äê³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé, îñê³ëüêè çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ çà ñâîºþ ñóòòþ º áàãàòîîá’ºêòíèìè. Òèì á³ëüøå áàãàòîîá’ºêòíîþ º é ñàìà ðåàëüíî ³ñíóþ÷à òåðîðèñòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü òåðîðèñòè÷íèõ ôîðìóâàíü, ³ âîíà ìîæå ì³ñòèòè ð³çí³ êîìá³íàö³¿ êîíêðåòíèõ çáèòê³â ó âèãëÿä³ ôàê-òè÷íî çàâäàíî¿ øêîäè ³ ó âèãëÿä³ ñòâîðåííÿ íåáåçïåêè.
Ó ï³äðîçä³ë³ 2.3. “Ñóá’ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó” ïðîàíàë³çîâàíà ñóá’ºêòèâíà ñòîðîíà ðîç-ãëÿäàºìîãî çëî÷èíó ÿê ÿâèùà ðåàëüíî¿ ä³éñíîñò³. Òîé ôàêò, ùî çàêîíîäàâåöü ó äàíîìó ñêëàä³ çëî-÷èíó ïåðåíîñèòü ìîìåíò éîãî çàê³í÷åííÿ íà ñòàä³þ ôàêòè÷íîãî ãîòóâàííÿ äî íüîãî, í³ÿê, íà äóìêó àâòîðà, íå âèêëþ÷ຠàí³ óñâ³äîìëåííÿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, àí³ ïåðåäáà÷åííÿ íàñë³äê³â òèõ ä³ÿíü, äî â÷èíåííÿ ÿêèõ áóëà çä³éñíåíà ï³äãîòîâêà, àí³ âîëüîâî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ íà äîâåäåííÿ äî ê³íöÿ ðîçïî÷àòî¿ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òîìó òóò íå ìîæíà îáìåæóâàòè ñóá’ºêòèâíó ñòîðîíó ä³ÿííÿ ïñèõ³÷íèì ñòàâëåííÿì âèííî¿ îñîáè ëèøå äî ñàìîãî ôàêòó ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ãðóïè), îñê³ëüêè çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ âèíè, à òàêîæ óìèñëó òà íåîáåðåæíîñò³ (ñò. 23, 24, 25 ÊÊ) ïî â³äíîøåííþ äî çëî÷èíó ÿê ÿâèùà ðåàëüíî¿ ä³éñíîñò³, à íå ñòîñîâíî ñêëàäó çëî÷èíó. Ñòâîðþþ÷è òåðîðèñòè÷íó ãðóïó ÷è òåðîðèñòè÷íó îðãàí³çàö³þ, îñîáà óñâ³äîìëþº ãðîìàäñüêó íå-áåçïåêó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ òàêîãî çëî÷èííîãî ôîðìóâàííÿ, óñâ³äîìëþº òó ê³íöåâó ìåòó, çàðàäè äî-ñÿãíåííÿ ÿêî¿ ñòâîðþºòüñÿ öå ôîðìóâàííÿ, õàðàêòåð ³ ñòóï³íü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè òèõ ä³é, ÿê³ çä³éñíþâàòèìóòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè. Ïðè öüîìó îñîáà ïåðåäáà÷ຠ³ íàñòàííÿ ºäèíîãî ïîë³ íà-ñë³äêó â³ä áàãàòîîá’ºêòíèõ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Ó ïåðøó ÷åðãó ïåðåäáà÷àºòüñÿ íàñòàííÿ òàêîãî íàñë³äêó, ÿê ñòâîðåííÿ ðåàëüíî¿ íåáåçïåêè äëÿ ñóñï³ëüñòâà â³ä ñàìîãî ôàêòó ³ñíó-âàííÿ òåðîðèñòè÷íîãî ôîðìóâàííÿ. Îêð³ì òîãî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðåàëüíà ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â â³ä òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, òèì á³ëüøå, ÿêùî ùå íà ñòà䳿 ñòâîðåííÿ áóëè ðîçðîáëåí³ ïëàíè êîíêðåòíèõ ä³é, çä³éñíåíà çàêóï³âëÿ çáðî¿, âèáóõîâèõ ìàòåð³àë³â òîùî. Âîëüîâà îçíàêà ñóá’ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîëÿãຠâ áàæàíí³ ñòâîðèòè òàêó îðãàí³çàö³þ (ãðóïó), ÷èì ïîðîäèòè ðåàëüíó íåáåçïåêó äëÿ ñóñï³ëüñòâà, ³ çàâäÿêè ÷îìó äîñÿãòè ê³íöåâî¿ ìåòè òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Ó ï³äðîçä³ë³ 2.4. “Ñóá’ºêò çëî÷èíó” ðîçãëÿíóòî îñîáëèâîñò³ ñóá’ºêòà ñòâîðåííÿ òåðîðè-ñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Àâòîðîì ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïðèòàìàííèé êðèì³íàëüíîìó ïðàâó ïðèíöèï îñîáèñòî¿ ³ âèííî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â òîé æå ÷àñ íå ìîæå âèêëþ÷à-òè â³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ îñ³á ³ äåðæàâè çà çëî÷èíè, â÷èíåí³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Ïðîòå öå íå äຠï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî äåðæàâè ñóá’ºêòîì çëî÷èíó. Þðèäè÷íà îñîáà ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èíè, â÷èíåí³ ¿¿ ñï³âðîá³òíèêàìè, àëå öå ³íøà â³äïîâ³äàëüí³ñòü – ìàòåð³àëüíà, àäì³í³ñòðàòèâíà, ìîðàëüíà òîùî. Äåðæàâà òàêîæ ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, àëå ì³æíàðîäíî-ïðàâîâó, à íå êðèì³íàëüíó. Íåêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëî÷èíè, â÷èíåí³ ñóá’ºêòàìè çëî÷èíó, â äåÿêèõ âèïàäêàõ ìîæóòü íåñòè é ô³çè÷í³ îñîáè (áàòüêè, êåð³âíèêè, âèõîâà-òåë³ òîùî). Òîìó ñë³ä ðîçð³çíÿòè ñóá’ºêòà çëî÷èíó (ñóá’ºêòà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³) òà ñóá’ºêòà (ñóá’ºêò³â) â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå ñóá’ºêòîì çëî÷èíó ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ. Ñóá’ºêòîì æå çëî÷èíó âçàãàë³ òà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íîãî ôîðìóâàííÿ çîêðåìà ìîæå áóòè ò³ëüêè ô³çè÷íà îñóäíà îñîáà, ÿêà äîñÿãëà â³êó êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
Ùî ñòîñóºòüñÿ â³êó, çà äîñÿãíåííÿì ÿêîãî ìîæå íàñòàâàòè êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, òî âáà÷àºòüñÿ çà íåîáõ³äíå âñòàíîâèòè çàãàëüíèé â³ê, òîáòî ç 16 ðîê³â, òà â³äîêðåìèòè ñóá’ºêò öüîãî çëî÷èíó â³ä ñóá’ºêòà òåðîðèñòè÷íîãî àêòó, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ñóòòþ ö³ ä³ÿííÿ á³ëüøîþ ì³ðîþ ñïîð³äíåí³ ç òèìè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 255 ³ ñò. 256 ÊÊ, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè ó ÷. 2 ñò. 22 ÊÊ Óêðà¿íè.
Ó âèñíîâêàõ àâòîð ñêîíöåíòðóâàâ óâàãó íà ãîëîâíèõ ïîëîæåííÿõ äèñåðòàö³¿ òà ïðîïîíóº çðîáèòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ íàñòóïí³ çì³íè ³ äîïîâíåííÿ:
². Ó Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè:
1. Ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 22 ÊÊ ñëîâà ³ öèôðè „òåðîðèñòè÷íèé àêò (ñòàòòÿ 258)” çàì³íèòè íà ñëî-âà ³ öèôðè „òåðîðèñòè÷íèé àêò (÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 258)”.
2. Ó ÷àñòèí³ 4 ñòàòò³ 28 ÊÊ ñëîâà „ç ìåòîþ áåçïîñåðåäíüîãî â÷èíåííÿ òÿæêèõ àáî îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â” - âèëó÷èòè.
3. Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 255 ÊÊ ñëîâà „ç ìåòîþ â÷èíåííÿ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷è-íó”, à òàêîæ ñëîâà „÷è ñïðèÿííÿ” - âèëó÷èòè.
4. Âèêëàñòè íàçâó ³ äèñïîçèö³þ ñòàòò³ 256 ÊÊ ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
„Ñòàòòÿ 256. Ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é òà óêðèòòÿ ¿õ çëî-÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³
1. Ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é òà óêðèòòÿ ¿õ çëî÷èííî¿ ä³ÿëü-íîñò³ øëÿõîì íàäàííÿ ïðèì³ùåíü, ñõîâèù, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ³íôîðìàö³¿, äîêóìåíò³â, òåõí³÷-íèõ ïðèñòðî¿â, ãðîøåé, ö³ííèõ ïàïåð³â, à òàêîæ çä³éñíåííÿ ³íøèõ ä³é ïî ñòâîðåííþ óìîâ, ÿê³ ñïðèÿþòü ¿õ çëî÷èíí³é ä³ÿëüíîñò³, –”.
5. Íàçâó ñòàòò³ 258 ÊÊ „Òåðîðèñòè÷íèé àêò” çàì³íèòè íà íàçâó „Òåðîðèçì”.
6. Âèêëàñòè ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 258 ÊÊ ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
„4. Ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, êåð³âíèöòâî òàêîþ ãðóïîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ àáî ó÷àñòü ó í³é, à òàê ñàìî ìàòåð³àëüíå, îðãàí³çàö³éíå ÷è ³íøå ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ àáî ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çîâàíî¿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çà-ö³¿ –
êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä ï’ÿòè äî ï’ÿòíàäöÿòè ðîê³â”.
7. Äîïîâíèòè ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 258 ÊÊ ïðèì³òêîþ íàñòóïíîãî çì³ñòó:
„Ïðèì³òêà. ϳä îðãàí³çîâàíîþ òåðîðèñòè÷íîþ ãðóïîþ ÷è òåðîðèñòè÷íîþ îðãàí³çàö³ºþ ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ôîðìóâàííÿ, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ äëÿ â÷èíåííÿ ä³ÿíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ àáî òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ ³íøèõ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñ-ò³, òîáòî ä³ÿíü, ñïðÿìîâàíèõ íà çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ñïîíóêàííÿ äåðæàâè, ì³æíàðîä-íî¿ îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè äî ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äìîâè â³ä ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ.”
²². Ó Çàêîí³ Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”:
1. Ó ñòàòò³ 1:
à) ñëîâà „Ó ðàç³, êîëè òåðîðèñòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ñóïðîâîäæóºòüñÿ â÷èíåííÿì çëî÷èí³â, ïå-ðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 112, 147, 258-260, 443, 444, à òàêîæ ³íøèìè ñòàòòÿìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ â÷èíåííÿ íàñòຠâ³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè” - âèëó÷èòè;
çàì³ñòü íèõ âíåñòè äâà àáçàöè íàñòóïíîãî çì³ñòó:
„çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ – ä³ÿííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà çàëÿêóâàííÿ íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ñïîíóêàííÿ äåðæàâè, ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè äî ïðèéíÿòòÿ ÷è â³äìîâè â³ä ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ;
òåðîðèñòè÷íà àêö³ÿ – áåçïîñåðåäíº â÷èíåííÿ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³;”
á) â àáçàö³, äå äàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñëîâà „òåðîðèñòè÷íèõ àêò³â” çàì³íèòè íà ñëîâà „òåðîðèñòè÷íèõ àêö³é” àáî äîïîâíèòè ñëîâàìè „÷è ³íøèõ çëî÷èí³â òåðîðèñòè÷-íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³”;
â) àáçàö, â ÿêîìó äàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè, âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
„òåðîðèñòè÷íà ãðóïà – îðãàí³çîâàíà ãðóïà îñ³á, ÿê³ îá’ºäíàëèñÿ ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ òåðî-ðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³”;
ã) â àáçàö³, äå äàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, ñëîâà „òåðîðèñòè÷íèõ àêò³â” çàì³íèòè íà ñëîâà „òåðîðèñòè÷íèõ àêö³é”.
2.  ñòàòòÿõ 7, 8, 24, ðîçä³ëàõ ²²² ³ IV òåðì³í „òåðîðèñòè÷íèé àêò” çàì³íèòè íà òåðì³í „òå-ðîðèñòè÷íà àêö³ÿ”.
3. Ïóíêò 5 ñòàòò³ 25 ï³ñëÿ ñë³â „òåðîðèñòè÷íèõ àêò³â” äîïîâíèòè ñëîâàìè „÷è ³íøèõ çëî÷è-í³â òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³”.

Ñïèñîê ïðàöü, îïóáë³êîâàíèõ àâòîðîì çà òåìîþ äèñåðòàö³¿:
1. Ñåìèê³í Ì. Â. Ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿: êðèì³íàëü-íî-ïðàâîâå äîñë³äæåííÿ: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà çàã. ðåä. äîêò. þðèä. íàóê, ïðîô. Â. Ï. ªìåëüÿíîâà. – Õàðê³â: Íàö. óí-ò âíóòð. ñïðàâ, 2003. – 145 ñ.
2. Ñåìèê³í Ì. Â. Êðèì³íàëüíî–ïðàâîâå âèçíà÷åííÿ ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðî-ðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ // Ïðàâî ³ áåçïåêà. – 2002. - ¹ 2. – Ñ. 115-117.
3. Ñåìèê³í Ì. Â. Ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâî-ðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè // Ïðàâíè÷èé ÷àñîïèñ Äîíåöüêîãî óí³âåðñèòåòó. – 2002. – ¹ 2 (8). – Ñ. 52-55.
4. Ñåìèê³í Ì. Â. Ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê ð³çíîâèä òåðîðèçìó // ³ñíèê íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ. - 2002. - ¹ 19. – Ñ. 13-15.
5. Ñåìûêèí Í. Ñîçäàíèå òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïï íåîáõîäèìî êðèìèíàëèçèðîâàòü â ÓÊ âñåõ ãîñóäàðñòâ Ñîäðóæåñòâà // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. – 2003. – ¹ 1. – Ñ. 66.
6. Ñåìèê³í Ì. Â. Ïðîáëåìè êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè-÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. // Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè êðèì³íàëüíîãî ³ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðàêòèêè éîãî çàñòîñóâàííÿ: çá³ðíèê òåç äîïîâ³äåé ó÷àñíèê³â Ðåã³îíàëüíîãî „êðóãëîãî ñòîëó”. - Õìåëüíèöüêèé: Õ²ÓÏ. - 2002. – Ñ. 99-102.
7. Ñåìûêèí Í. Â. Àêòóàëüíûå âîïðîñû êðèìèíàëèçàöèè ñîçäàíèÿ òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïï // Íîâûå óãðîçû ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè 24-26 îê-òÿáðÿ 2002 ãîäà. – Âåëèêèé Íîâãîðîä: ÍîâÃÓ èì. ßðîñëàâà Ìóäðîãî, 2003. – Ñ. 102-104.

ÀÍÎÒÀÖ²¯
Ñåìèê³í Ì. Â. Êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðè-ñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. – Ðóêîïèñ.
Äèñåðòàö³ÿ íà çäîáóòòÿ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ êàíäèäàòà þðèäè÷íèõ íàóê çà ñïåö³àëüí³ñòþ 12.00.08 – êðèì³íàëüíå ïðàâî ³ êðèì³íîëîã³ÿ; êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷å ïðàâî. – Íàö³îíàëüíèé óí³-âåðñèòåò âíóòð³øí³õ ñïðàâ. – Õàðê³â, 2004.
Ó äèñåðòàö³¿ çä³éñíåíî êîìïëåêñíå íàóêîâå äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâî-ðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿. Âñòàíîâëåíî, ùî ö³ ä³ÿííÿ º ð³çíîâèäîì îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ é òåðîðèçìó, òà íàâåäåíî àðãóìåíòè, ùî îêðåì³é êðèì³íàë³çàö³¿ ìîæå ï³äëÿãàòè ëèøå ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíèõ òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï. Îêðåìà êðèì³íàë³çàö³ÿ ³íøèõ ãðóï íå â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì, ñóïåðå÷èòü îñíîâíèì ïîëîæåííÿì ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çàíàäòî ïîøèðþº ä³þ ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè é ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ïîêàðàííÿ çà ä³ÿííÿ, ÿê³ º ð³çíîâèäîì ãîòóâàííÿ äî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíå á³ëüø ñóâîðå, í³æ çà çà-ê³í÷åíèé òåðîðèñòè÷íèé àêò òà ³íøèé çëî÷èí òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³. Òîìó ïðîïîíóºòüñÿ âíåñòè çì³íè äî ÷. 4 ñò. 258 ÊÊ Óêðà¿íè, äå ïðÿìî âêàçàòè íà êðèì³íàë³çàö³þ ñòâîðåííÿ ñàìå òåðî-ðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, à îðãàí³çàö³éíó òåðîðèñòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á-ñï³ââèêîíàâö³â ÷è ãðóïè îñ³á çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ì³æ ñîáîþ êâàë³ô³êóâàòè çà ÷. 3 ñò. 27 ÊÊ òà â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè Çàãàëüíî¿ ÷àñòèíè (ñò. 14 àáî ñò. 15 ÊÊ – ÿêùî ä³ÿííÿ íå áóëî çàê³í÷åíèì) é Îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äæåíî îá’ºêòèâí³ òà ñóá’ºêòèâí³ îçíàêè ñòâî-ðåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ãðóïè ÷è òåðîðèñòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, ïðîâåäåíî ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ðîçãëÿäà-ºìîãî ñêëàäó çëî÷èíó ç³ ñóì³æíèìè ñêëàäàìè, âèÿâëåíî íåòî÷íîñò³ é ïðîòèð³÷÷ÿ, òà íà ö³é îñíîâ³ ðîçðîáëåíî ïðîïîçèö³¿ òà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âäîñêîíàëåííÿ êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà Çà-êîíó Óêðà¿íè „Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì”. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî çã³äíî ç³ ñò. 24 öüîãî Çàêîíó Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òåðîðèñòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ìîæå íàñòàâàòè íå ò³ëüêè ô³çè÷íèõ, àëå òà-êîæ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, çàïðîïîíîâàíî ðîçð³çíÿòè ñóá’ºêòà çëî÷èíó (ñóá’ºêòà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³-äàëüíîñò³) òà ñóá’ºêòà (ñóá’ºêò³â) â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå ñóá’ºêòîì çëî÷èíó ñóñï³ëüíî íåáåç-ïå÷íå ä³ÿííÿ, ÿê îñòàíí³ ìîæóòü áóòè ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè, þðèäè÷í³ îñîáè, äåðæàâà é íåñòè â çâ’ÿçêó ç ó÷èíåíèì çëî÷èíîì ïåâí³ âèäè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àëå íå êðèì³íàëüíó â³äïîâ³-äàëüí³ñòü.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: òåðîðèçì, çëî÷èíè òåðîðèñòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, ãðóïà, îðãàí³çîâàíà ãðó-ïà, çëî÷èííà îðãàí³çàö³ÿ, òåðîðèñòè÷íà ãðóïà, òåðîðèñòè÷íà îðãàí³çàö³ÿ.

Ñåìûêèí Í. Â. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîçäàíèå òåððîðèñòè÷åñêîé ãðóïïû ëèáî òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. – Ðóêîïèñü.
Äèññåðòàöèÿ íà ñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè êàíäèäàòà þðèäè÷åñêèõ íàóê ïî ñïåöèàëüíîñòè 12.00.08 – óãîëîâíîå ïðàâî è êðèìèíîëîãèÿ; óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå ïðàâî. – Íàöèîíàëüíûé óíèâåðñèòåò âíóòðåííèõ äåë. – Õàðüêîâ, 2004.
 äèññåðòàöèè îñóùåñòâëåíî êîìïëåêñíîå èññëåäîâàíèå ïðîáëåì îòâåòñòâåííîñòè çà ñîç-äàíèå òåððîðèñòè÷åñêîé ãðóïïû ëèáî òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Îïðåäåëåíî, ÷òî ðàññìàòðè-âàåìûå äåÿíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è òåððîðèçìà, è ïðèâåäå-íû àðãóìåíòû, ÷òî îòäåëüíîé êðèìèíàëèçàöèè ìîæåò ïîäëåæàòü ëèøü ñîçäàíèå îðãàíèçîâàííûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïï. Îòäåëüíàÿ êðèìèíàëèçàöèÿ èíûõ ãðóïï íå ñîîòâåòñòâóåò ìåæäóíàðîä-íûì ñòàíäàðòàì, ïðîòèâîðå÷èò îñíîâíûì ïîëîæåíèÿì äåéñòâóþùåãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñò-âà Óêðàèíû, èçëèøíå ðàñøèðÿåò äåéñòâèå ÷. 4 ñò. 258 ÓÊ è ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî íàêàçàíèå çà äåÿ-íèÿ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàçíîâèäíîñòü ïðèãîòîâëåíèÿ ê ïðåñòóïëåíèþ, ïðåäóñìàòðèâà-åòñÿ áîëåå ñóðîâîå, ÷åì çà îêîí÷åííûé àêò òåððîðèçìà èëè èíîå ïðåñòóïëåíèå òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè. Ïîýòîìó ïðåäëàãàåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â ÷. 4 ñò. 258 ÓÊ, â êîòîðûõ ïðÿìî óêà-çàòü íà êðèìèíàëèçàöèþ ñîçäàíèÿ èìåííî îðãàíèçîâàííîé òåððîðèñòè÷åñêîé ãðóïïû ëèáî òåððî-ðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Âñÿêàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü â ñîñòàâå ãðóïïû ëèö-ñîèñïîëíèòåëåé ëèáî ãðóïïû ëèö ïî ïðåäâàðèòåëüíîìó ñãîâîðó äîëæíà êâàëèôèöè-ðîâàòüñÿ ïî ÷. 3 ñò. 27 ÓÊ è ñîîòâåòñòâóþùèì ñòàòüÿì Îáùåé ÷àñòè (ñò. 14 èëè ñò. 15 ÓÊ – åñëè äåÿíèå íå áûëî îêîí÷åííûì) è Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ Óêðàèíû. Îäíîâðåìåííî â ðàáîòå ïðèâîäÿòñÿ äîïîëíèòåëüíûå àðãóìåíòû â ïîëüçó îïðåäåëåíèÿ êàòåãîðèè ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîé íà-ïðàâëåííîñòè íå ïóòåì ïîäà÷è ïåðå÷íÿ êîíêðåòíûõ ñòàòåé ÓÊ, à ïóòåì îïðåäåëåíèÿ èõ îáùèõ ñóùíîñòíûõ ïðèçíàêîâ. Íà ýòîé îñíîâå ïðåäëîæåíî äîïîëíèòü ÷. 4 ñò. 258 ÓÊ ïðèìå÷àíèåì, â êî-òîðîì ðàñêðûâàåòñÿ ñìûñë ïîíÿòèÿ “òåððîðèñòè÷åñêàÿ” è ïðåäñòàâëåí àâòîðñêèé âàðèàíò îïðåäå-ëåíèÿ â ýòîì ïðèìå÷àíèè îáùèõ ïðèçíàêîâ îðãàíèçîâàííîé òåððîðèñòè÷åñêîé ãðóïïû ëèáî òåððî-ðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè.
Èññëåäîâàíû îáúåêòèâíûå è ñóáúåêòèâíûå ïðèçíàêè ðàññìàòðèâàåìîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ïðî-âåäåí ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ïðèçíàêîâ äàííîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ ñî ñìåæíûìè ñîñòàâàìè, óñòàíîâëåíû íåòî÷íîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ è íà ýòîé áàçå ðàçðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è Çàêîíà Óêðàèíû “Î áîðüáå ñ òåððîðèç-ìîì”.
 ÷àñòíîñòè, àðãóìåíòèðóåòñÿ íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ íàçâàíèÿ ñò. 258 ÓÊ Óêðàèíû, ïî-ñêîëüêó óçêèì ïîíÿòèåì “òåððîðèñòè÷åñêèé àêò” çäåñü îõâà÷åíû è òå äåÿíèÿ, êîòîðûå ïîäïàäàþò ïîä ïðèçíàêè ÷. 4 ñò. 258 ÓÊ, ÷òî òåððîðèñòè÷åñêèì àêòîì íàçâàòü íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó ýòî óæå òåððîðèçì â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà. Ñàìî æå ïîíÿòèå òåððîðèçìà â ðàáîòå ðàññìàòðèâàåòñÿ â òðåõ ñìûñëàõ – â óçêîì, øèðîêîì è ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå, êîòîðûì ñîîòâåòñòâóþò òàêèå, ñî-äåðæàùèåñÿ â Çàêîíå Óêðàèíû “Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì” òåðìèíû, êàê “òåððîðèñòè÷åñêèé àêò”, “ïðåñòóïëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè” è “òåððîðèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü”. Ïîñëåä-íèì òåðìèíîì îõâàòûâàþòñÿ è äåéñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå â ÷. 4 ñò. 258 ÓÊ. Âìåñòå ñ òåì óñòà-íîâëåíî, ÷òî ïðè óïîòðåáëåíèè ýòèõ òåðìèíîâ â óêàçàííîì Çàêîíå íå âñåãäà ó÷èòûâàåòñÿ èõ äåé-ñòâèòåëüíîå ñìûñëîâîå íàïîëíåíèå, ÷òî ïðèâîäèò ê ïðîòèâîðå÷èâîñòè åãî ïîëîæåíèé, à ïîòîìó ïðåäëîæåíî âíåñòè â ýòîò Çàêîí ðÿä èçìåíåíèé â öåëÿõ ïðèäàíèÿ åìó áîëüøåé ÷åòêîñòè è ëîãè÷å-ñêîé çàâåðøåííîñòè.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷. 4 ñò. 258 ÓÊ, âûðàæåíà â ïÿòè ôîðìàõ: 1) ñîçäàíèå, 2) ðóêîâîäñòâî, 3) ó÷àñòèå, 4) ñîäåéñòâèå ñîçäàíèþ, 5) ñîäåéñòâèå äåÿòåëüíîñòè òåððîðèñòè÷åñêîé ãðóïïû ëèáî òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. È õîòÿ íàçâàíèå ýòèõ ôîðì ñîâïàäàåò ñ òåìè, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû â ÷. 1 ñò. 255 è ñò. 256 ÓÊ, îäíàêî èõ ñîäåðæàíèå íåîäèíàêîâîå, ïîýòîìó ïðåäëàãàþòñÿ êîíêðåòíûå âàðèàíòû ïðèâåäåíèÿ ñîäåðæà-ùèõñÿ âî âñåõ óêàçàííûõ ñòàòüÿõ ïîëîæåíèé ê åäèíîîáðàçèþ.
Ïîñêîëüêó òåððîðèñòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ ïðåñòóïíîé îðãàíèçà-öèè, à íàëè÷èå â ÷. 4 ñò. 28 è ÷. 1 ñò. 255 ÓÊ òàêîãî ïðèçíàêà, êàê íàïðàâëåííîñòü íà ñîâåðøåíèå òÿæêèõ èëè îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé íå ïîçâîëÿåò ïðèçíàâàòü ðåàëüíûå òåððîðèñòè÷åñêèå îð-ãàíèçàöèè òàêîâûìè, åñëè èõ äåÿòåëüíîñòü íàïðàâëåíà íà ñîâåðøåíèå íåòÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, ïðåäëîæåíî èñêëþ÷èòü ýòîò ïðèçíàê èç ÷. 4 ñò. 28 è ÷. 1 ñò. 255 ÓÊ Óêðàèíû.
Âîçðàñò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ðàññìàòðèâàåìîå ïðåñòóïëåíèå ïðåäëàãàåòñÿ óñòà-íîâèòü îáùèé, ò. å. ñ 16 ëåò, îðèåíòèðóÿñü ïðè ýòîì íà âîçðàñò ñóáúåêòà ÷. 1 ñò. 255 è ñò. 256 ÓÊ.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 24 Çàêîíà Óêðàèíû “Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì” çà òåððîðè-ñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò íàñòóïàòü îòâåòñòâåííîñòü íå òîëüêî ôèçè÷åñêèõ, íî òàêæå è þðè-äè÷åñêèõ ëèö, â ðàáîòå ïðåäëàãàåòñÿ ðàçëè÷àòü ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèÿ (ñóáúåêòà óãîëîâíîé îòâåò-ñòâåííîñòè) è ñóáúåêòà (ñóáúåêòîâ) îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåííîå ñóáúåêòîì ïðåñòóïëåíèÿ îá-ùåñòâåííî îïàñíîå äåÿíèå; â êà÷åñòâå ïîñëåäíèõ ìîãóò âûñòóïàòü èíûå ôèçè÷åñêèå ëèöà, þðèäè-÷åñêèå ëèöà, ãîñóäàðñòâî è íåñòè â ñâÿçè ñ ñîâåðøåííûì ïðåñòóïëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèå âèäû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè, íî íå óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: òåððîðèçì, ïðåñòóïëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, ãðóïïà, îð-ãàíèçîâàííàÿ ãðóïïà, ïðåñòóïíàÿ îðãàíèçàöèÿ, òåððîðèñòè÷åñêàÿ ãðóïïà, òåððîðèñòè÷åñêàÿ îðãà-íèçàöèÿ.

Semykin M.V. Criminal Responsibility for Forming a Terrorist Group or a Terrorist Organiza-tion. – Manuscript.
Thesis for taking a scientific degree of Candidate of Law in specialism 12.00.08 - criminal law and criminology; criminal enforcement law. – National University of the Interior. – Kharkiv, 2004.
The thesis is devoted to the complex research of the problem of responsibility for forming a terror-ist group or a terrorist organization. It is established that these deeds are a kind of organized crime and terrorism. It is proved that only forming organized terrorist groups may be treated as separate criminaliza-tion. Separate criminalization of other groups does not meet international standards, contradicts the main provisions of the Ukrainian criminal legislation in force and considerably widens the purview of Part 4, Article 258 of the Criminal Code of Ukraine. It leads to the situation when the punishment for the deeds which are a kind of preparation for a crime is more severe than for a completed terrorist act and another crime of terrorist orientation. That is why it is proposed to make amendments in Part 4, Article 258 of the Criminal Code of Ukraine where directly to point out the criminalization of creating a terrorist group or a terrorist organization; organizational terrorist activity within a group of abettors or a group of people in preliminary collusion with being qualified on the basis of Part 3, Article 27 of the CC and corresponding articles of the General Part (Article 14 or Article15 of the CC if the act was not completed) and the Spe-cial Part of the CC of Ukraine. The thesis investigates objective and subjective features of forming a ter-rorist group or a terrorist organization. It also carries out a comparative analysis of the investigated corpus delicti and other adjacent crimes. It found out ambiguities and contradictions. The research allows to work out proposals and recommendations for perfecting criminal legislation and Ukrainian Act On Com-bating Terrorism. In connection with the fact that according to Article 24 of that Ukrainian Act, responsi-bility for terrorist activity may expand not only on physical persons, but also on juridical persons, it is proposed to differentiate between the subject of crime (the subject of criminal responsibility) and the sub-ject (subjects) of responsibility for the deed threatening society which was committed by the subject of crime. The latter may be other physical persons, juridical persons, the state and may bear particular kinds of legal responsibility for the committed crimes, but not criminal responsibility.
Key words: terrorism, crime of terrorist orientation, group, organized group, criminal organiza-tion, terrorist group, terrorist organization.