|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛІСТИЧНОГО ПРАВА
Формування основ нового права почалося з виданням перших декретів Другого Всеросійського з'їзду рад, що сформували його принципи. Декрет про суд відміняв дію старих законів, якщо вони суперечили «революційній правосвідомості». Декларація прав народів Росії в 1917 р. проголосила право на самовизначення для кожної нації. Конкретні обставини (географічне положення, міжнародне оточення, рівень національної самосвідомості і ін.) створювали різні умови для реалізації цього права. Польща, Фінляндія, Прибалтика, спираючись на політичну підтримку західних держав, відійшли від групи національних державних утворень, що виникли на території колишньої Російської Імперії, почали грати роль «санітарного кордону» для Заходу, відокремлюючи його від радянської Росії. У лютому 1919 р. на з'їздах рад Білорусії і Литви був проголошений союз двох республік. Здійсненню союзу перешкодила інтервенція Польщі. У квітні 1918 р. була проголошена Закавказька республіка, але через місяць вона розпалася на три незалежні держави. Літом 1918 р. на територію Азербайджану і Вірменії вторгаються турецькі війська, на декілька місяців незалежність цих республік була загублена. Пізніше в Закавказзі з'являються війська Англії, які покидають його в кінці громадянської війни. У квітні 1920 р. Військово-революційний комітет в Баку позбавив влади муссаватістськоє уряд і призвав на допомогу Росію і Червону Армію. У листопаді 1920 р. радянською республікою була оголошена Вірменія. У лютому 1921 р. Червона Армія вступила на територію Грузії (під приводом врегулювання конфліктів між грузинами і вірменами) і тут була проголошена радянська влада. Декларація прав народів Росії не сформувала ідеї державного пристрою (унітарне або федеральне) майбутньої держави. Проголошувався «добровільний і чесний союз народів Росії», і « мовилося, що «Радянська Російська республіка фундирувалася на основі вільного союзу вільних націй, як федерація Радянських національних республік». Федерація мислилася як перехідний етап на шляху до союзу, подоланню національних відмінностей і до світової революції. З 1918 р. по 1922 р. розвиток союзу республік йшов по шляху входження республік і автономних областей до складу РРФСР і по шляху двосторонніх договорів, що полягали між незалежними республіками і РРФСР. У березні 1918 р. Наркомнац зробив спробу сформувати першу автономію в рамках федерації - Татаро-башкирскую радянську республіку. У травні 1920 р. величезна територія республіки була розділена на дві автономні республіки з обмеженими правами. У 1920-1922 рр. автономія надавалася киргизам, марійцям, дагестанцям, бурятам, монголам, калмикам, кримським татарам і ін. Найбільш широка автономія була надана Туркестану. У 1920 р. в Баку пройшов з'їзд народів Сходу, що намітив стратегію національно-державного будівництва в цьому регіоні миру, До кінця 1922 р. в РРФСР входило десять автономних республік і одинадцять автономних областей. В кінці 1922г. уряд Далекосхідної республіки склав з себе повноваження і передав їх Національним Зборам. У листопаді 1922 р. далекосхідні території приєдналися до РРФСР, що було декретоване ухвалою ВЦІК РРФСР. Система двосторонніх міжреспубліканських договорів почала розвиватися з 1920 р. У листопаді цього року був підписаний договір РРФСР з Азербайджаном, що передубачав об'єднання відомств і функцій оборони, економіки, зовнішньої торгівлі, продовольства, транспорту, фінансів і засобів зв'язку. У грудні 1920 р. аналогічний договір підписали РРФСР і Україна, в січні 1921 р. - РРФСР і Білорусія, в грудні 1920 г.- РРФСР і Вірменія, в травні 1921 р. - РРФСР і Грузія. У 1921-1922 рр. були ліквідовані митні межі між республіками і торговий простір почало розглядатися як внутрідержавне і єдине. На загальних принципах будувалося податкове законодавство. Республіки здійснювали сумісне фінансування багатьох господарських проектів. Бюджети республік формувалися в рамках загального бюджету. Законодавство РРФСР з відома республік діяло на їх територіях. Одну з альтернативних форм об'єднання республік дав досвід Закавказзі. У березні 1922 р. в Тіфлісе була утворена Рада республік Закавказзі, що прийняла в своє ведення питання загальної оборони, фінансів, зовнішніх зв'язків, управління економікою і транспортом трьох республік (Грузії, Вірменії, Азербайджану). Склався територіальний союз (конфедерація), що мав своїм найвищим органом Конференцію центральних виконавських комітетів республік. У грудні 1922 р. конфедеративний союз був перетворений в Закавказьку радянську федеральну соціалістичну республіку (ЗСФСР). Найвищими органами влади стали з'їзд рад і ЦВК. Виникла нова (в порівнянні з РРФСР) форма федерації, в якій складові її союзні республіки, володіли ширшими правами, ніж автономні в РРФСР (в області конституційного будівництва, питаннях громадянства і тому подібне) У серпні 1922 р. для розробки моделі нової федерації була створена комісія з представників ЦК РКП(б) і ЦК компартій республік. Запропонований для обговорення проект Наркомаца передбачав входження України, Білорусії, Грузії, Азербайджану і Вірменії до складу РРФСР, зберігши органи останньою як федеральні («проект автономізації»). Тези були прийняті комісією ЦК РКП(б) в кінці вересня. Проте, В.І.Ленін відкинув ідею автономізації і запропонував інший варіант: федеральні органи влади ставилися над республіками, а у федерацію об'єднувалися рівноправні, а не підлеглі РРФСР республіки. У жовтні новий проект був схвалений ЦК РКП(б). Затверджені в кінці листопада «Основні пункти Конституції», розроблені спеціальною комісією, були направлені на обговорення в союзні республіки. На рубежі 20-30-х рр. в країні формується тоталітарна система влади. Передумовою її виникнення стала монополія РКП(б) - ВКП(б) на владу, що виникла ще літом 1918г., коли в країні залишилася єдина правляча партія. Після ліквідації опозиції її влада стає безконтрольною (навіть спеціально створений державний контрольний орган - РКИ, пізніше об'єднаний з партійним контрольним органом, - не був в змозі контролювати діяльність ЦК цієї партії). Усередині самої партії після 1921 р. була заборонена діяльність всяких фракцій. У 1924 р. Н. Бухарін заявив: «Нам для того, щоб підтримати пролетарську диктатуру, необхідно підтримати диктатуру партії, яка немислима без диктатури старої гвардії, яка у свою чергу немислима без керівної ролі ЦК як владної установи». Така ієрархія влади неминуче припускала появу одноосібної диктатури вождя. Партійна влада швидко зросталася з владою державного апарату і в 1939 р. І. Сталін відзначив: «Кадри партії - це командний склад партії, а оскільки наша партія стоїть у влади - вони є також командним складом керівних державних органів». Керівники партії одночасно посідали керівні державні посади. Партія мілітаризувалася відповідно до сталінської ідеї «партія - орден мечоносців». У адміністративно-командній системі, що склалася, державні і господарські органи діяли під жорстким контролем партійних органів і в рамках централізованого управління відомчого апарату. Сформувався привілейований шар бюрократії, що займала місця в партійних, радянських, військових, господарських, репресивних і інших органах. Боротьба в керівництві партії вела до зміцнення одноосібної влади. У 1923 р. для знищення троцькістської «лівої» опозиції був створений політичний блок: Сталін, Зіновьев, Каменев. У 1925 р. Сталін підтримав «праву» позицію Бухаріна проти Зіновьева, який очолив «нову опозицію». У квітні 1926 р. потрійний блок розпався, а Зіновьев і Каменев приєдналися до Троцького. Нове політичне об'єднання було строкатим по складу («демократичний централізм», «робоча опозиція» і ін.), його гасла були нечіткими (заклики до боротьби з апаратом, попередження про «термідор», про зраду бюрократією революції). Опозиціонери створювали мережу своїх підпільних організацій. У жовтні 1926 р. лідери опозиції, налякані наростанням «лівого» радикалізму, звернулися до керівництва партії із заявою, що покаялася. Пленум ЦК і що відбулася осінню 1926 р. партконференція, проте, суворо засудили їх дії. Осінню 1927 р. опозиція зважилася на нову атаку: вона опублікувала свою програму реформ і організувала в листопаді контрдемонстрації в Москві і Ленінграді. За проведення цих акцій велика частина опозиціонерів була виключена з партії, а окремі її члени (на чолі з Троцьким) були піддані посиланню. У січні 1934 р. на Сімнадцятому з'їзді партії позиції Сталіна остаточно зміцнилися, а «партійна лінія» перетворилася на догму. До цього часу посилюються політичні репресивні заходи, завершується колективізація індивідуальних селянських господарств, встановлюється кримінальна відповідальність для сімей репресованих і тому подібне Після вбивства в грудні 1934 р. С. Кирова були проведені арешти членів опозиції. У 1935 р. прихильники Сталіна займають всі ключові пости в державі. Ще в 1924 р. Сталін сформулював гасло про «побудову соціалізму в одній країні». На Чотирнадцятому з'їзді партії в 1925г. з цього гасла був зроблений практичний вивід: СРСР повинен завоювати економічну самостійність, щоб перетворитися з «країни машини, що ввозить, і устаткування», в країну, що їх проводить. Це була ідеологічна передумова індустріалізації. Починався період «великого перелому». На Сімнадцятому з'їзді партії було відмічено, що політичні і інші проблеми обумовлені розривом між «директивами партійного керівництва і тим, як вони виконуються». І. Сталін дав своєрідну класифікацію винуватців такого розриву: «непоправні бюрократи, що одурюють своє керівництво», «чесні базіки, зраджені власті, але нездібні керувати», «люди, що стали вельможами ...які вважають, що партійні і радянські закони писані не для них». Для подолання розриву було потрібне «посилювання контролю і боротьби з бюрократизмом і шкідництвом». З'їзд оголошував, що головна мета - «побудова соціалізму досягнута», а труднощі - тільки результат некомпетентності або шкідництва. Влада була готова до проведення масових репресій. Сталий режим особистої влади Генерального секретаря партії, що став одночасно розділом держави, буде характерною ознакою радянської політико-державної системи аж до середини 50-х рр. Вже в 1929 р. І. Сталін називався «Найвидатнішим теоретиком ленінізма»,«леніним наших днів». У жовтні 1961 р. відбувся Двадцять другий з'їзд КПРС, що прийняв нову Програму партії, в якій намічався перехід суспільства до комунізму Перші десять років (1961-1971 рр.) відводилися на створення «матеріально-технічної бази комунізму», подальші (1971-1981 рр.) на вступ до комунізму. Передбачалося сформувати безкласове суспільство і передати функції держави органам самоврядування трудящих. У новому партійному Статуті закладався механізм, покликаний забезпечити оновлення і омолоджування партійних кадрів. Проте на практиці партійна реформа укріпила відносини особистої відданості у верхах політичного апарату і не змогла привернути на сторону реформаторів масу нижчих політичних апаратів. Протистояння консервативного керівництва і ліберальної інтелігенції (у сфері ідеології і культури) закінчилося поразкою останньої. Скорочення числа совнархозів і утворення Вищої ради народного господарства - Ради Міністрів СРСР - завершили процес відтворення централізованої економічної структури (1963 р.). У жовтні 1964 р. Н. Хрущев, з ім'ям якого асоціювалися реформи, що почалися, був зміщений з вищих державних і партійних постів. Нестійкість ситуації, до якої приводили реформи, що починалися ним, відновили проти нього різні шари суспільства: бюрократію, технократів, партноменклатуру, військових. Угрупування, що прийшло до влади в 1964 г, намагалося поєднувати ідеологічний консерватизм з економічними реформами. З 1965 р. скасуванням совнархозів і відновленням центральних промислових міністерств починається нова адміністративна централізація. Створюється ряд центральних комітетів: Госькомцен, Госснаб, Держкомітет по науці і техніці. Разом з тим підприємствам була надана певна автономія: у жовтні 1965 р. були прийняті ухвали «о поліпшенні планування і стимулювання виробничої економіки» і «Про державне виробниче підприємство при соціалізмі». До мінімуму було зведено число обов'язкових показників, введені нові: вартість реалізованої продукції, загальний фонд заробітної плати, загальна сума централізованих капіталовкладень. Частина доходів залишалася у розпорядженні підприємств. Фонди стимулювання були розділені на фонд матеріального заохочення (контролювався загальними зборами трудового колективу), фонд соцкультпобуту, і фонд самофінансування для потреб розвитку виробництва. Серйозною перешкодою на шляху реформ був відомчий принцип у сфері управління і планування: вертикальна підлеглість господарських органів виключала їх горизонтальну взаємодію. Договори, увязнені підприємствами один з одним, повинні були затверджуватися вищестоящими органами (так позиція Госснаба не сприяла полегшенню зв'язків між постачальниками і споживачами).
Верховенство права - поняття і застосування в Україні
Анотація до робіт за 2011 рік: відповідальність податковій адміністративного актів Контроль право Дисциплінарна ЦЕНТРАЛЬНИХ аудиторської внутрішнього система карткових послуг міжбанківських активами переказу лікарськими РЕКЛАМИ таємниці цінних бірж Установчі Росії Ціноутворення мотивації СТИМУЛЮВАННЯ Вашингтон Америки ДИРЕКТОРІЇ Ярослава свободи конституційного ГРОМАДСЬКИХ КОНСТИТУЦІЙНОГО Конституції Президента депутата Президент Пропорційна місцевого обшуку алібі самовпевненістю відповідальність кодекс рибним полювання Комп'ютерна зраду Осудність неповнолітніх моральність Предмет покарання доказування обвинуваченого злочинності причин проституції Ламброзо Жінка професійної жертви наркотичними жінок насильницьких посадових суїциду прогнозування злочинця Рецидивна інвестиційної дефіцит капітал Валютний навколишнього Виробництво Власність криза кредитної інфляції доходів маркетингова страхових конкурентна управлінські правоохоронна Грошові торгівлі продовольча міграційних України РОЗВИТОК Європейський Єврорегіони міграції Торгівельні ІНВЕСТИЦІЙ валютної лініях підприємств Ціновий ринку дезадаптації податків податкової ухилення фізичних Податкова Аристотеля Гегеля Платона софістів БУША мислителів шкільної обдарованості конфліктних Конфлікти Міжособистісні міжособистісних юридичну ОЩАДБАНК Інвентаризація облікових документування розсуду спецслужб бухгалтерії Торгівля соціального асортименту документаційними Миколаївської бездоглядність УЧАСТІ насилля компетентності вторинних платоспрожності СОЦІАЛІСТИЧНОГО правомірна Застосування форми соціалізація Функції ХАРТІЯ трудові Матеріальна трудових позову охорони Роботодавець Міжнародної туристичного ділового стратегічного США ЯПОНІЯ гостинності рестораних персоналу кадрів РОЗМІЩЕННЯ управління передгірських Сільський мотивація Туризм харчування методів Закарпатті Ялта Відродження фінансовий система інструментів Прибуток доходу Акція оприлюднення Авторські МАЙНОВИХ банківського страхування Застава Об'єкти Опіка ВЛАСНОСТІ виконавців свідоцтва користування ПРИВАТНОЇ Речові правовідношення авторського фірмового авторського
Східниця Шешори Воловець Солочин Серебряный Водограй Поляна Косов Космач Ужгород Поляница Думка Сольва Верховина Татарів Карпати Пилипець
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*Адміністрація сайту не несе ніякої відповідальності за зміст і достовірність матеріалів, а також наслідки, які можуть виникнути унаслідок їх використання. Дані, що стосуються конкретних підприємств, імена є вигаданими, будь-який збіг - випадковий.
|
stydentam.org.ua © 2009-2015
|